合力稳工业！十大重点行业稳增长因业施策

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9月5日，《电子信息制造业2023-2024年稳增长行动方案》对外发布。至此，工信部会同有关部门制定的钢铁、石化、机械、汽车、轻工业等十大重点行业的稳增长工作方案均已印发实施。

《经济参考报》记者当日从工信部举办的新闻发布会上获悉，下一步相关部门将加紧实施十大重点行业稳增长工作方案，持续做好政策研究储备。同时，加快恢复扩大需求，系统推进5G、智能网联汽车、新材料等新兴产业发展，前瞻布局未来产业，持续增强发展动能。

今年以来，我国工业经济运行总体上保持恢复向好的发展态势。前7个月，规模以上工业增加值同比增长3.8%，增速较去年全年加快0.2个百分点，较一季度加快0.8个百分点。工业固定资产投资同比增长8.5%，保持稳步扩张态势。新能源汽车、锂离子电池、太阳能电池等“新三样”出口强劲，出口额同比增长52.3%。

“总的看，我国工业经济处于疫后固本培元期，生产恢复过程中有一些曲折，但依然在全球主要经济体中处于领先，工业经济持续回升的态势没有改变。”工信部运行监测协调局局长陶青说。

推动工业经济持续回升，重点行业的拉动作用非常大。“我们选取规模大、带动性强、关联性高的钢铁、有色、石化、化工、建材、机械、汽车、电力装备、轻工业、电子信息制造业等主要制造业行业，增加值合计占规模以上工业的7成左右。”陶青说，稳住这些重点行业，基本上就稳住了工业经济。

记者注意到，一方面，相关举措着力恢复和扩大重点领域需求，促进投资、消费、出口共同发力。其中，机械行业70%以上的需求来自基础设施建设和其他行业新上或更新改造设备投资，同时也是稳出口的主战场。工信部装备工业一司司长王卫明说，要加大信贷等政策支持，搭建高水平供需对接平台，推进外贸出口提质增效。统筹做好智能制造关键技术攻关、模式创新和推广应用，加快制造业数字化智能化转型升级，充分释放新上或更新改造设备投资需求。

汽车行业产业链长、涉及面广、带动性强。《汽车行业稳增长工作方案（2023—2024年）》提出力争2023年全年实现汽车销量2700万辆左右，同比增长约3%，其中新能源汽车销量900万辆左右，同比增长约30%。王卫明表示，将落实好新能源汽车车船税、车辆购置税等优惠政策，组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点和新能源汽车下乡，进一步扩大新能源汽车消费。鼓励汽车企业加快研发和生产面向国际市场的汽车产品，培育汽车出口优势。

另一方面，系列措施着力搭建高质量供给体系，稳产业、育企业、建标准，激发工业增长内生动力。例如，面对电子信息制造业需求不振、预期转弱、增势放缓等挑战，工信部电子信息司副司长杨旭东说，将坚持创新引领，加快关键材料设备、工艺薄弱环节突破，保障高质量产品供给。面对电力装备行业部分关键零部件仍存在短板，个别领域产能过剩等挑战，工信部装备工业二司一级巡视员袁鑫涛表示，将发挥“链主”企业作用，推动电力装备锻长板、补短板、强基础，加快与新一代信息技术融合，推进电力装备领域先进制造业集群建设。

“相关政策部署聚焦重点行业分类施策，从供需两侧协同发力，将进一步发挥我国完备的产业体系、超大市场规模形成的发展优势，推动重点行业生产平稳增长、结构优化升级。”中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《经济参考报》记者表示。

陶青表示，下一步将加强政策协同落实，加紧实施十大重点行业稳增长工作方案，持续做好政策研究储备，以企业需求为出发点加强政策精准性、有效性。