环球滚动:北京以“三个一”改革推动新一轮营商环境优化提升

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新华社北京4月12日电(记者郭宇靖)北京市加快优化营商环境，持续亮出改革实招。12日，北京市发布今年新一轮营商环境改革方案，将以“一业一证”改革，“一件事”集成服务，“一体化综合监管”等“三个一”改革突破为牵引，带动全链条审批、监管、服务整体优化提升。

几个月前，全国首家“奈雪PRO茶饮店”落地北京经济技术开发区时，要连办三证，时间特别紧张。“以前，办理这种审批至少跑4次，通过‘一业一证’审批改革，我们当天就拿到了营业执照和综合许可证。”门店负责人说。

“一业一证”改革是北京市瞄准企业痛点，加大推进营商环境改革的生动写照。去年以来，北京经开区在宾馆、电影院、美容美发店等20个行业开展试点，围绕企业办事需求，整合一个行业经营涉及的多项行政许可，推动跨部门集成办理，企业经营便利度大幅提升。

根据此次发布的《北京市全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案》，北京今年将扩大推进“一业一证”改革，在全市药店、餐饮店、便利店等40个场景实现“一证通用”。

除了“一业一证”改革，北京市将在更多领域推出“一件事”集成服务，实现多件事“一次办”。针对企业群众反映集中的高频服务事项，北京将选取举办会展、大型演出和商贸促销活动，幼儿入园、高等学校毕业生落户等20余个场景，进一步推动集成服务，实现申请材料一次提交、审批结果一次发放，大幅提升企业群众办事便利度。

此外，有企业反映出现多头监管、重复执法问题，如何让市场主体更有安全感和获得感?在新一版营商环境改革方案中，北京将大力推动“一体化综合监管”，通过建立统一的数字监管平台，推动监管执法“一网统管”，实现对合法经营“无事不扰”，对违法行为“无处不在”。例如，在监管中将进一步规范部门检查行为，检查人员必须扫码开展检查、全程留痕。

“企业反映的痛点就是改革的重点。”北京市发展改革委主任杨秀玲说，北京将以“三个一”改革突破为牵引，以更大力度推动重点领域改革成效从“量变”到“质变”，持续提升企业获得感，助力各类经营主体更好更快发展，筑牢经济运行整体好转坚实基础。