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中新网太原3月23日电 (记者 李庭耀)“一产增加值增长6%左右,农村居民人均可支配收入增长6%以上,一产固投增长7%左右。”2023年山西省委一号文件日前发布,提出脱贫人口和脱贫地区农民收入增速高于全省农民收入增速。
拓宽农民增收致富渠道方面,文件提出促进农民就业增收以及农业经营增收,同时赋予农民更加充分的财产权益。
山西将加大对市场主体特别是中小微企业稳岗倾斜力度,稳定农民工就业。深化拓展省际间劳务协作。积极发展公益性零工市场。加强农村转移劳动力职业技能提升培训。不断壮大吕梁山护工等特色劳务品牌。完善农民工工资支付监测预警机制。
同时,山西将深入开展农民合作社和家庭农场提升行动,推动由数量增长向量质并举。推进省级示范家庭农场、家庭农场示范县创建。鼓励家庭农场组建农民合作社、合作社根据发展需要办企业。加快发展以农业生产托管为重点的农业社会化服务,全省农业生产托管面积达到3300万亩。加快惠农服务中心(站)、庄稼医院等综合服务平台建设,促进农业节本增效、提质增效、营销增效。引导土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营。
此外,山西要持续抓好第二轮土地承包到期后再延长30年试点。尊重农民意愿,积极稳妥盘活利用农村闲置宅基地和闲置农房。探索宅基地“三权分置”有效实现形式。规范开展房地一体的宅基地确权登记颁证。深化农村集体经营性建设用地入市试点,赋予农民更加充分的财产权益。
巩固拓展脱贫攻坚成果方面,文件提出坚决守住不发生规模性返贫底线、增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力、稳定完善帮扶政策,落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策。
山西将巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,改造义务教育阶段寄宿制学校500所,脱贫人口和监测对象参加基本医保全覆盖,农村6类低收入群体等重点对象住房安全得到全面保障、饮水安全工程维修养护1500处。
文件提出,把增加脱贫群众收入作为根本要求,把促进脱贫县加快发展作为主攻方向,更加注重扶志扶智,聚焦产业就业,不断缩小收入差距、发展差距。落实支持重点帮扶县加快发展政策措施,组织行业部门实施一批补短板促振兴重点项目。落实支持脱贫人口增收政策措施。其中,确保脱贫劳动力就业规模稳定在95万人以上,确保有劳动力的搬迁脱贫家庭至少有1人稳定就业。(完)
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