（两会声音）全国政协委员张奎：建议加强国民金融教育 守护好钱袋子

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中新网北京3月3日电 (奚金燕 朱睿)近年来，理财骗局、电信诈骗等非法金融活动不时有之。面对网络铺天盖地的广告，客户经理天花乱坠的推荐，消费者如何擦亮双眼，守护好自己的钱袋子？

2023年全国两会前夕，全国政协委员，人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎在接受采访时表示，金融监管、公安、市场监管等部门应形成合力，从拓展金融知识普及宽度、加强金融广告业务规范性、强化金融教育的精准推送和预防功能等方面入手，提升消费者的金融风险防范意识和能力。

当前，金融与各类工作生活场景紧密相连，部分金融业务以“创新”为名逃避监管约束，实则开展金融违法行为；营销宣传时弱化对金融风险的提示，刻意回避金融消费者权益；部分消费者在业务初始建立时未充分关注涉及金融的合同条款与产品属性，在纠纷或风险产生后才进行事后了解。

“只谈收益，不讲风险的项目，就要引起警惕。”对此，张奎建议，将金融教育常态化全链条嵌入应用场景中，促使消费者在初始建立业务关系起就开展金融风险提示和金融知识教育，防范上游业务风险下迁至金融领域。

此外，张奎还建议，教育部牵头实施金融知识纳入国民教育体系工作，编写与《义务教育课程方案和课程标准(2022年版)》配套的标准化金融教材，并督促各地教育部门落实金融教育纳入义务教育阶段相关工作要求。同时，发挥各地金融教育基地常态化阵地优势，深化第二课堂建设，完善学校家庭社会协同育人机制。

在提升国民金融消费素养的同时，还应进一步规范互联网上的金融信息发布。2021年浙江省金融素养调查显示，58%的消费者选择“互联网渠道”获取金融信息。但互联网信息良莠不齐，存在碎片化、准确性低、系统性弱、权威发布与民间解读混杂等不足，一些常用搜索引擎在输入金融相关关键词后，置顶多数词条是非持牌金融机构的广告信息，容易误导消费者。同时，助贷平台等非持牌金融机构发布涉及金融的广告，难以依据广告法进行有效处置。

因此，张奎建议，应在广告法中设立专章规范金融广告业务，限制规范搜索引擎金融广告功能；对非持牌机构发布金融广告或类金融广告进行严格审查和规范；其他行业领域广告在涉及金融服务时，需以显著方式提醒消费者所涉及金融服务的相关注意事项。

此外，张奎还建议，金融监管、公安、市场监管、教育、网信、法院等部门整合各部门、各行业间的举报线索、维权案例、诉讼判例等数据，形成“大数据”库。开发金融教育“即查即学即用”相关程序，依据金融消费者输入的关键词进行风险提示，强化金融教育的精准推送和预防功能。(完)