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中国经济导报、中国发展网 李萍、记者高杨报道 山东省郯城县太阳能资源、建筑屋顶资源丰富，分布式光伏开发潜力巨大。2021年9月成功入选国家能源局整县屋顶分布式光伏开发试点名单，郯城县发展改革局采取有力措施推进分布式光伏整县开发，取得一定成效。截至目前，全县已实施分布式光伏项目11897个，装机达到33.68万千瓦。
一是多方面比选，确定光伏整县开发企业。分布式光伏整县开发工作按照“政府主导、市场主体”原则推进，选取优质的开发企业是其中的重要环节。优质的开发企业在前期调查摸底、方案编制上可以更加准确地把握全县可开发资源，有的放矢；在建设过程中会使用高质量的光伏板及元器件，保证工程开发建设质量；在运行维护上，更加专业、全面，给予业主更加有利的收益。该县选定世界500强的山东能源集团作为主开发企业，分布式光伏总投资12亿元，总装机容量30万千瓦时以上。
二是专班化推进，加强组织领导和工作谋划。全县就成立以常务副县长为组长，发改、财政、工信、自然资源和规划等17个单位为成员的分布式光伏开发工作领导小组，明确各单位职责，领导小组下设办公室。办公室统筹相关工作，强化部门联动，压实乡镇主体责任，同时明确了职责、目标、时间表和路线图。同时，多次组织召开全县分布式光伏整县开发工作推进会议，从摸底调度、手续办理、开发建设、电网接入等方面对整县开发工作做出详细的安排和部署；及时通报工作进展，梳理重点难点工作，探讨解决方案，推动措施落地见效。
三是分工协作，积极对可利用资源进行摸排和勘探。专班组织主开发企业进行现场对接和摸排工作，对全县15个乡镇（街道、开发区）的分布式光伏资源全面摸排，根据统计，农户屋顶可利用面积约290万平方米；党政机关建筑屋顶可利用面积约5.9万平方米；学校、医院等公共建筑屋顶可利用面积约30万平方米；工商业厂房屋顶可利用面积约300万平方米。在对接摸排的基础上，通过卫星云图显示情况评估，筛选出屋顶资源优良的工商业企业，组织专业人员进行重点勘探和技术对接，咨询安装意向，商讨合作模式等。
四是规划引领，不断优化监管效能和服务质量。积极编制《郯城县整县屋顶分布式光伏规模化开发规划》，明确开发原则、任务目标、重点任务、工作措施，按计划分步骤有序推进分布式光伏整县开发。建立光伏项目开发建设协调推进机制，实行局主要负责人牵头负责、分管负责人具体负责、科室分工落实的领导协调机制，确保项目有人抓、问题有人管、工作有人促。主动靠上服务企业，健全项目跟踪服务机制，不断强化对项目建设全方位服务力度。实行清单式跟踪服务，定期到项目现场调研办公，精准掌握项目进展，及时为企业排忧解难，为项目推进保驾护航。
五是完善电网配套，超前谋划配套建设储能电站。整县分布式光伏开发是落实国家“碳达峰、碳中和”战略、构建以新能源为主体的新型电力系统、促进能源转型的重要举措。县发展改革局和国网郯城县供电公司在规模化开发中按照“集中开发汇集、就地就近消纳”为主的实施路径，积极推动提高电网消纳和利用水平。目前正在探索“分布式光伏+储能”的开发模式，出台《关于分布式光伏的实施意见》，进一步规范备案、建设、并网、运维、安全等工作，推进分布式光伏配套建设储能，以更好地服务于整县分布式光伏高质量发展。
六是及时总结，大力宣传分布式光伏开发工作。在分布式光伏整县开发中，该县还特别注意及时总结工作中的经验做法，定期向县委、县政府领导汇报工作进展情况。编制光伏简报，建立微信工作交流群，随时交流开发建设工作。加强与其他试点县区工作沟通，相互借鉴学习先进做法，及时改进工作中的不足。充分利用光伏现场推进会、考察学习机会交流推介整县分布式光伏开发经验，通过融媒体APP、公众号、广播、电视等媒体扩大宣传引导，营造分布式光伏整县开发的浓厚氛围。
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