2021年全国治理能力百强县发布

本报讯记者王晓涛报道为科学评估我国县域治理能力情况，明确县域治理能力提升方向，促进县域治理能力的提升，赛迪顾问县域经济研究中心日前发布了《2021年中国县域治理能力百强研究》白皮书，系统分析和比较了我国县域治理能力水平及分布，以期为我国县域提升治理能力提供指导。

基于县域治理能力的内涵，依据新时代县域治理能力的特点，研究从制度供给执行能力、深化改革创新能力和社会协调稳定能力三个维度共选取了27个具体指标。评价体系在对政府“行政职能”的考量基础上融入对“发展情况”的关注，不仅考察了县域政府治理的行政办事效率，还考察了县域政府治理后的效果。

区域分布分析发现，县域治理能力东部优势明显，中西部平稳，东北地区潜力较大。治理能力百强县近两年来分布格局变化不大，分布不平衡问题仍然突出；东部上榜县域数量达到58个，占有绝对优势，且较2020年呈现上升趋势；中部地区县域上榜数量为23个，较2020年下降3个；东北地区较2020年增长2个，具有较大潜力；西部地区保持平稳，数量变化不大。

协调度方面，县域治理能力百强发展相对协调，部分地区需局部优化。总的来看，百强县治理能力在各个维度发展相对均衡，协调度整体较高。

第一类县域：综合全面，创新突破。这类县域的治理能力是较理想的，是其他县域提升治理能力的参照标准；需要治理创新才能实现治理能力的新突破。

第二类县域：参差不齐，局部优化。这类县域治理能力某方面较强或某方面不足，非均衡性较为明显，影响了治理能力的全面提升；需要对治理能力进行局部优化，实现治理能力全面提升。

第三类县域：平稳缓慢，整体提升。这类县域的治理能力整体处于相对较低水平，但是整个县域的治理能力相对均衡；需要进行全面系统地提升。

第四类县域：起步较晚，潜力巨大。这类县域的治理水平往往处于区域治理能力的早期阶段，各个维度能力均不高，且缺乏均衡性；需要重点突破，全面系统地发展。