今年以来，新冠疫情在全国多地出现较大范围反弹，给经济社会带来持续影响，尤其对中小微企业，包括餐饮、旅游等服务行业的冲击更为明显。为缓解疫情带来的影响，上海、吉林、南京、天津、哈尔滨、杭州……全国各地密集出台一揽子含金量高、覆盖面广、针对性强的助企纾困措施，涉及减税降费、缓缴社保、提供金融支持等多个方面，推动经济社会平稳运行。
做好“加减法”，助企业恢复元气
减退税、给补贴、金融减费让利……为有效对冲本轮疫情影响，提振市场信心，帮助中小微企业渡过难关，各地纷纷减税降费，做好“加减法”，帮助市场主体降低成本，提振信心，恢复元气。
3月25日天津印发《关于助企纾困和支持市场主体发展的若干措施》，其中为强化减税降费减负担，提出扩大“六税两费”减免政策适用主体范围至全部小型微利企业和个体工商户等。
“我们突出‘中小主体’，加力实施减税降费政策。”天津市发改委工作人员介绍，这些措施在扩大政策惠及面的同时，突出对中小微企业和个体工商户的帮扶，呈现出覆盖范围更广、政策力度更大、优惠方式更多元的特点。
不仅如此，各地还纷纷做好“加法”，从融资担保支持、延长申报纳税期限、法律援助等方面，给中小微企业和个体工商户更多更实的帮扶。
“去年年底，国务院办公厅出台关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知，要求进一步加大助企纾困力度，减轻企业负担，帮助渡过难关。”国家发改委区域发展战略研究中心研究室主任刘保奎表示，综合来看，各地都在积极落实党中央国务院部署，结合自身实际探索提出一些政策，其结果可以概括为三个“稳住了”，即市场主体稳住了，经济循环稳住了，社会就业稳住了。
对症帮扶，支持重点困难行业
疫情期间，餐饮、酒店、零售等服务业是受影响较大的行业。对这些重点困难行业，各地均对症采取帮扶措施。
3月26日，杭州发布《杭州市人民政府关于促进服务业领域困难行业恢复发展的政策意见》，针对餐饮业、零售业、旅游业、运输业等行业出台了40条纾困扶持措施，更大力度帮助服务业领域困难行业渡过难关、恢复发展。
江西省3月30日也出台了《有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的若干政策措施》。
江西省发改委党组书记、主任张和平说，若干措施将为广大中小企业和个体工商户赶走“倒春寒”送去“春日暖阳”。
对服务业小微企业和个体工商户来说，租金是最大的经营成本之一，各地纷纷推出免租金措施。此外，一些地区还出台支持产业转型升级，稳定工业增长等措施，在常态化疫情防控下进一步支持市场主体高质量发展。
刘保奎说，各地出台的政策，一个是考虑自身产业结构和行业特点，分行业类别制定了纾困政策，增强了政策针对性，提高了资金使用效果；另一个是与自身产业转型升级和推动高质量发展结合起来，聚焦在新要素供给上提供帮助，体现出比较好的系统观念、整体性和协同性，实现了在危机中育新机。
稳岗留工，千方百计保民生
受到本轮疫情影响较大的吉林、上海等地，多举措做好稳岗就业工作，千方百计保民生保就业保市场主体。
4月3日，吉林省出台了《关于应对新冠肺炎疫情冲击进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施》。
“22条政策措施，紧密结合当前实际，因时因势因情精准施策，切实让市场主体充分获利，减轻疫情对实体经济的影响，提振广大企业和个体工商户信心。”吉林省发改委副主任张春达说。
此外，南京、哈尔滨等地也出台了保障企业稳岗留工措施。
刘保奎指出，各地助企纾困政策的另一个突出特点是，把稳岗留工作为助企纾困的重要落脚点之一，加大了对高校毕业生、农民工和困难人员的就业支持力度，开展职业技能培训，缓解结构性就业矛盾，加大灵活就业人员社会保障力度，这些政策都体现了以人民为中心的发展思想，也具有比较强的底线思维和忧患意识，有关举措务实有力，取得比较好的效果和口碑。（驻京记者 李萍）
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