深圳出台5个“30条”政策措施 营造良好营商环境

今年以来，深圳全力精准防、稳增长、惠民生，为全市经济社会发展构建起全面立体支撑。才众电脑（深圳）有限公司是盐田区最大的高技术制造企业，在该区“产业兴盐”“创新驱动”相关政策引领下，上半年公司营业额同比增长38%，全年目标产值为70亿元。

10年间，深圳商事主体总量从不足100万户迅速增长至381.35万户，为经济高质量发展增添源源不断的动力和活力。作为最具活力的经济主体，截至今年7月底，深圳已有512家上市公司。

多年来，深圳始终将“质量强市”作为城市发展的重大战略。2022年深圳政府工作报告提出，健全市场主体梯度培育体系，扎实推进“个转企”，还要“小升规”“规做精”“优上市”，进一步推动市场主体向高质量发展。

“个转企”帮助个体户转型升级

今年以来，面对疫情反复和经济承压的局面，深圳实施“双统筹”战略，精准防、稳增长、惠民生、保“双链”，出台5个“30条”政策措施，营造良好营商环境，激发市场主体活力。

记者从深圳市市场监督管理局管辖下的深圳企业注册局了解到，今年上半年，新登记商事主体21.73万户，个体户8.99万户；按深圳市统计局最新公布的深圳市常住人口1763.16万人计算，全市每千人拥有商事主体216.29户，拥有企业134.67户。

家住罗湖区的李小姐是个体户，经营着一家珠宝店。她告诉记者：“我看到深圳出台‘个转企’政策后，立即联系市场监管部门，选择把珠宝店转型升级为企业，手续很方便。”

“个转企”，即个体工商户转型升级为企业，是指个体工商户以现有的生产经营条件为基础，注销个体工商户，依照相关法律法规，申请登记为企业。自2021年11月被列为首批国家营商环境创新试点城市以来，深圳加快推动个体工商户转型升级为企业、建立现代企业制度的进程。上半年，深圳市市场监督管理局已成功帮助全市1620家个体户实现转型升级。

“个转企”是市市场监管局出台的惠企政策之一。深圳出台多项纾困惠企措施，各区也纷纷出台包括减免租金、企业补贴、发放消费券、减税降费等安商稳商举措；为便利疫情期间的商业活动，市市场监管局免费向商事主体派发电子印章，实现“无接触签约”，助力企业的营商活动，让企业坚定信心。据企业注册局相关负责人介绍，上半年新增企业12.74万户，个体户8.99万户，发展韧劲足。

“个转企”也是商事登记制度改革的创新举措之一。回望过去10年，深圳商事登记改革，为深圳成为创新创业之都立下汗马功劳。

2013年3月1日，深圳率先以商事登记制度改革为突破口，推动“放管服”改革，着力转变政府职能、推进简政放权、释放市场潜力、创新管理方式，激发市场能量，激活“一池春水”。据统计，自2013年至2021年底，深圳净增长市场主体281万户，其中企业195.5万户，个体户85.5万户，按国家统计局调查的最低开业率28.6%和小微企业户均从业人员7.7人，个体工商户户均从业人员2.8人计算，商事登记改革后新设市场主体至少提供了670万个就业机会。

“优上市”展现经济韧性与实力

在“小升规”“规做精”方面，据深圳市中小企业服务局统计，截至2021年底，深圳共培育认定国家和省级专精特新中小企业超千家。深圳的国家级专精特新“小巨人”企业平均研发经费为3339.19万元，研发强度为7.63%，高于全国专精特新“小巨人”企业平均水平。2021年，深圳推动实现“小升规”企业数达2342家，同比增长27.55%，升规企业数连续多年居全省第一。

目前，在“优上市”方面，深圳实施企业上市发展“星耀鹏城”计划。上半年，深圳A股新增上市企业达15家，募资规模超179亿元。

深圳上市公司整体稳中有升的业绩表现，映射出经济长期向好的基本面没有改变。互联网巨头腾讯控股，保险行业的中国平安，银行业的招商银行，房地产行业的万科，新能源汽车的比亚迪，医疗保健的迈瑞医疗，电子行业的立讯精密，通信行业的中兴通讯，快递行业的顺丰控股……一连串如雷贯耳的名字，彰显深圳上市军团实力不凡。

在IPO企业数量上，南山区一骑绝尘。截至7月末，南山区今年已上市8家企业，占全市一半以上；在待IPO企业数量上，南山区位居第一，共有25家，占全市总量32%。

南山区的优势不仅在量上，更体现排队上市企业的实力上。如聚焦于存储芯片研发23年的深圳市江波龙电子股份有限公司，去年创造了近百亿量级的规模，近3年复合年均增长率达到30.54%。目前江波龙已完成网上申购，即将上市创业板。（记者 何泳）