行为罚是什么罚？行为罚的主要表现形式有哪些？

行为罚是限制和剥夺违法相对方某种行为能力或资格的处罚措施，有时也称能力罚。行为罚不同于自由罚，前者既可以针对个人，又可以针对组织。而后者则只能适用于个人。

行为罚的主要表现形式有：责令停产停业，吊销、暂扣许可证和执照、科以相对方某种作为义务等。

1、责令停产停业

这是限制违法相对方从事生产、经营活动的处罚形式。如我国《食品安全法》规定.主管机关对违法生产、经营食品的企业可责令其停业改进。责令停产停业一般常附有限期整顿的要求，如果受罚人在限期内纠正了违法行为，可恢复生产、营业，因而与“企业关闭”也不同。企业关闭是永久性的，企业因被勒令关闭而注销登记，该企业已不再存在。

责令停产停业一般适用于下列违法行为：

（1）生产经营者实施了比较严重的违法行为，其行为后果比较严重；

（2）从事加工、生产与人的生命健康密切相关（如药品、食品等）的已经或可能威胁人的生命健康的商品，或者出版对人的精神生活产生不良影响的出版物、音像制品等违法行为。

2、吊销、暂扣许可证和执照

吊销许可证和执照，是禁止相对方从事某种特许权利或资格的处罚。它是指行政主体依法收回或暂扣违法者已获得的从事某种活动的权利或资格的证书，其目的在于取消被处罚人的一定资格和剥夺、限制某种特许权利。

吊销与暂扣是有区别的。吊销许可证和执照是对违法者从事某种活动或者其享有的某种资格的取消；而暂扣许可证和执照，则是中止行为人从事某项活动的资格，待行为人改正以后或经过一定期限后，再发还许可证、有关证书或执照。

例如，我国2011年修正的《道路交通安全法》第91条规定，饮酒后驾驶机动车的，处暂扣6个月机动车驾驶证，并处1000元以上2000元以下罚款。因饮酒后驾驶机动车被处罚，再次饮酒后驾驶机动车的，处10日以下拘留，并处1000元以上2000元以下罚款，吊销机动车驾驶证。醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；5年内不得重新取得机动车驾驶证。饮酒后驾驶营运机动车的，处15日拘留，并处5000元罚款，吊销机动车驾驶证，5年内不得重新取得机动车驾驶证。醉酒驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机动车驾驶证，依法追究刑事责任；10年内不得重新取得机动车驾驶证，重新取得机动车驾驶证后，不得驾驶营运机动车。饮酒后或者醉酒驾驶机动车发生重大交通事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任，并由公安机关交通管理部门吊销机动车驾驶证，终生不得重新取得机动车驾驶证。

吊销、暂扣许可证和执照适用的条件，是在对违法者实施其他形式的行政处罚不足以实现制裁目的时，还需要禁止其从事某种职业活动。在我国，有些企业或个人从事某种生产、经营活动，法律、法规规定必须既具有许可证又具有营业执照，对这种企业或个人适用吊扣许可证和执照的处罚，应由主管行政机关或者许可机关吊扣许可证，工商行政管理机关吊扣营业执照。

3、科以相对方某种作为义务

科以相对方某种作为义务，如责令违法相对方限期治理,恢复植被等，由于含有赔偿的性质，即要求相对方停止侵害，恢复到侵害前的状态，因而是否属于行政处罚的范围尚存在争议。我们认为，这类措施也是一种处罚措施，它不仅要求相对方作出某种特定行为，还对相对方的精神造成某种压力和损害，以达到制裁的目的。