下好新就业形态劳动者权益保障“三步棋”

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当前，新就业形态已成为劳动力市场就业岗位的重要来源，越来越多的劳动者受益于新就业形态。随着平台经济迅速发展，新就业形态劳动者人数增多，维护他们的劳动权益面临着新情况新问题。更好保障新就业形态劳动者权益，需下好用工保障、社会保障、依法维权“三步棋”。

规范企业用工行为，下好用工保障“先手棋”。强化新就业形态劳动者权益维护机制建设，落实好新就业形态劳动者权益保障政策，指导督促快递、外卖、网约配送等行业企业落实用工主体责任，规范企业用工行为，积极履行保障劳动者权益的法定义务。对符合确立劳动关系情形的，督促企业依法与劳动者订立劳动合同，指导企业与劳动者订立书面协议，合理确定双方在劳动报酬、休息休假、社会保险、劳动保护、职业伤害等方面的权利义务。针对灵活多样的用工方式，建立健全新业态灵活用工的管理制度。建立适应新就业形态的职业技能培训模式，按规定给予补贴。支持多渠道灵活就业，保护广大新就业形态劳动者和企业双方的合法权益，促进新就业形态经济实现健康发展、人力资源得到高效配置。

完善社会保障制度，下好社会保障“关键棋”。发挥社保兜底的民生作用，如果新就业形态劳动者和企业建立劳动关系，由企业依法为其参加社会保险。推动新就业形态劳动者以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险和医疗保险，也可以选择参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。把更多新就业形态劳动者纳入失业保险、生育保险参保范围。加快建立职业伤害保障制度，探索实施平台经济劳动者单险种参加工伤保险。

健全权益保障机制，下好依法维权“一盘棋”。建立新就业形态劳动者权益保障中心，实现劳动监察、劳动仲裁、劳动争议巡回法庭、法律援助一体化运行，提供集中受理、多元调处、裁审衔接、以及立案、审判、执法一条龙服务，全方位保障新就业形态劳动者的合法权益。相关部门要加大劳动保障监察力度，督促企业落实新就业形态劳动者权益保障责任，加强治理拖欠劳动报酬、违法超时加班等突出问题，依法维护劳动者权益。加强对新就业形态劳动者的关爱，开设维权平台模块，畅通劳动者维权渠道，及时化解新就业形态领域矛盾纠纷，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。搭建劳动争议调解平台，开通绿色通道快速处理新就业形态就业群体的劳动维权事宜。各类调解组织、法律援助机构及其他专业化社会组织要依法为新就业形态劳动者提供更加便捷、优质高效的纠纷调解、法律咨

询、法律援助等服务。工会、行业协会和调解组织应就劳动权益开展集体协商，推动、指导新就业形态行业企业建立完善劳动关系协商、沟通机制，签订集体合同与工资分配、女职工保护等专项协议。