湖北枝江：电子化审批“贷”动创业热情

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近日，在湖北省枝江市马家店街道开超市的李华容，急需资金扩大规模。在知晓创业担保贷款政策后，他在“宜昌网上金融服务大厅”微信公众号点击“创业担保贷款”选项，只上传了身份证照片，系统就自动匹配了姓名、身份证号、家庭住址、企业注册等基本信息；人社部门经办人员在收到系统推送的贷款信息后，1个工作日内就完成人员身份类别核查，并通过系统反馈审核结果；通过初审的人员申请信息转派至金融机构，金融机构在4个工作日内对申请人进行贷前审核，并对创业项目进行实地调查，签订贷款合同，全程5个工作日就完成了20万余元的贷款发放。

今年以来，枝江市通过强化部门联动、实现信息互通、优化办事流程，创建了全省创业担保贷款高效办先行区，以最高额度、最快速度、最大力度解决自主创业者和小微企业创业资金难题。

今年以来，全市已为1463名创业者提供创业担保贷款4.5亿元，创业带动就业5327人。

为让创业担保贷款“资尽其用”，枝江建立“不见面”电子化审批。依托“枝江智慧就业”平台，将涉及人社部门创业服务的15件事项“一事联办”“一窗通办”，在创业担保贷款“1300”系统（1分钟申请、3分钟审核、人工0干预、群众0跑腿）的基础上，融合贯通51项政务数据，创业者无需提交纸质申报资料、不用下载APP，通过手机实名注册提交贷款申请，其他信息系统自动关联补充，将创贷办结时间由原来的14个工作日压缩至5个工作日。

近年来，枝江围绕创业担保贷款先行区创建工作，进一步优化贷款申请程序、强化风险防控、加强贷后服务、实现闭环管理，分释放创业带动就业的倍增效应，确保就业局势总体稳定。

枝江人社部门精准筛选劳动力资源库中创业者信息，建立信息“互推互送”机制。通过调查问卷、实地走访、电话联系等方式掌握其创业状态和贷款意愿，联合经办银行线上线下宣传创业政策；经办银行对具有贷款需求的创业者提前审核信用资质，将符合申请条件的客户推送给人社部门复审。通过“提前预审”“关口前移”“互推互送”，变“企业找政策”为“政策、资金、服务找企业”。

为激发创业热情，枝江开展市场主体孵化培育全跟踪，建立“1＋N”创贷服务机制。该市联合市场监管部门、经办银行建立“1张营业执照＋1笔20万元贴息贷款＋1个免费收款码＋1笔30万元信用贷授信＋1名服务志愿者等N项附加服务”机制。

此外，该市依托镇（街道）市场监管、人社窗口提供“创业＋贷款＋培训”一条龙服务，最大程度满足企业多渠道、就近办、事联办的服务需求。