纵横联动 敲下数据共享键

近年来，山东省潍坊市以科技引领、数据赋能为手段，扩大参保覆盖范围，助力社会保险经办工作驶上快车道。

(资料图片仅供参考)

精准锁定扩面资源

“原来对社保了解不多，工作的时候只关注拿到手的工资有多少，想着还年轻，没有社保就算了吧，只要工资高就行。前段时间，社保部门对我们单位的参保情况进行了检查和整改，我现在也有社保了，心里更踏实了！”盛宇置业有限公司员工冯继康说。

参保扩面最基础、最关键的工作就是摸清潜在参保资源。潍坊市分类、分层开展数据比对，筛查未参保单位和个人，为参保扩面工作打开突破口。该市积极协调市场监管等部门获取相关数据，与社保业务系统数据比对，筛查出1.2万家未参保缴费企业。将以上企业名单发至相关县市区社保经办机构，作为参保扩面的主要资源。

潍坊市针对相关数据和企业的真实经营状况有差距的现实问题，比如有些企业实际上没有进行生产经营，有些企业已经停业但未注销，想方设法精准锁定正常生产经营的未参保企业，准确挖掘扩面资源。潍坊市社保中心指导县市区社保经办机构进行了积极探索。青州市调研发现，镇街掌握的《生产经营单位网格实名制管理目录》比较全面地反映了辖区内企业生产经营情况，通过镇街数据再次比对筛查出正常生产经营应参未参企业1018家。青州市社保中心通过挂号信的形式，向筛查出的1018家企业寄发《关于城镇职工社会保险参保立户的函》，997家正常接收，告知率98％，目前已有366家企业参保登记，新增缴费人数1116人。诸城市创新工作思路，从应急管理局获取相关企业数据，筛查出正常生产经营但未参保企业1414家，集中力量深挖扩面潜在资源，切实维护好劳动者的合法权益。

靠前服务“退休一件事”

“缴费年限认定工作是办理退休业务流程中的一个重要环节，但在具体经办过程中，我们发现部分服刑人员档案中缺失服刑信息。根据相关法规政策，有服刑记录的企业参保职工只对实际缴费予以认定。随着临退人员电子档案化工作的推进，服刑人员信息实现了共享，我们的退休业务更加准确高效。”潍坊市社保中心工作人员孙风祥说。

潍坊市人社局与潍坊市中级人民法院经多次沟通后，于去年6月组织召开相关业务配合协作座谈会，并签订业务协作协议，对两单位间的数据共享达成共识，形成合力。潍坊市中级人民法院于签订协议月底前将现有的刑事案件当事人信息（包括姓名、身份证号码、联系电话、联系地址、判决机关、案号、结案时间等），宣告失踪或死亡人员的案件信息（包括姓名、身份证号码、判决机关、判决时间、裁判文书等）上传到数据共享平台，之后定期上传增量数据。服刑信息实现了共享，缴费年限认定业务办理中，遇有服刑情况，会弹出提醒信息，有效提升了缴费年限认定和待遇计算的准确性。

“您好，您的退休业务已办理完成，养老金将于下个月20号前发放到您的社保卡金融账户。另外，我们现推出住房公积金帮查帮提服务，如果您同意，现在就可以为您办理。”近日，青州市社保中心柜员耐心细致地向办事人员介绍公积金提取“无感服务”。为深入践行“主动服务、靠前服务”理念，青州市社保中心联合住房公积金管理中心，通过数据共享、逐人沟通的方式，在征得退休人员同意的前提下，提供住房公积金帮查帮提服务。目前，这项业务将机关事业单位退休人员作为试点，共为计算待遇的376名退休人员进行了公积金缴存情况核实，为118名退休人员提取了住房公积金。

破除壁垒“静默认证”

“原来需要带上身份证到社保大厅认证，来回跑腿麻烦，还得排队等候，费时费力。现在我什么也不用管就能完成认证，真是太省心了！而且还能手机‘刷脸’认证，在家就能完成，真是方便又快捷！”潍坊市退休人员周桂祥说。从人工认证到指纹认证、再到“静默认证”，从多次跑到一次跑、再到零跑腿，群众纷纷点赞资格认证的日益方便化和人性化。

“冒领养老金追缴工作是一项艰巨复杂且推动难度较大的工作，如何从源头预防和遏制冒领问题的发生，是我们一直在努力的方向。加强部门间的沟通协作，扩大数据共享范围，是行之有效的工作方法。”潍坊市社保中心工作人员范国卿说。借力大数据，潍坊市创新领取社保待遇资格“免申即享”的适老化认证模式，构建起“大数据静默认证为主、网上自助认证为辅、社会化服务兜底”的新型认证体系。

自2018年国家全面取消领取社会保险待遇资格集中认证以来，潍坊市围绕多渠道获取、多部门共享的思路，把整合共享数据资源作为推进“静默认证”的关键，通过市政务共享数据平台，以人社部门业务数据为基础，实现公安、民政、卫健、医保、交通、法院等10余家部门共享数据信息的汇集，建设了“潍坊市领取社会保险待遇人员资格认证平台”。

该市整合再造资格认证流程，定期完善共享目录清单、扩大数据共享范围，建立常态化数据共享和信息比对机制。目前已完成与疫苗接种、住院结算、低保残疾、殡葬火化、法院公开判决等31类行为轨迹数据信息对接，汇聚数据信息数量3902.1万条，为“静默认证”提供了有力的数据支撑。通过大数据比对，对就医、出行等“肯定类”信息的退休人员，智能延续领取待遇资格，直接发放养老金，在不打扰群众的静默状态下完成认证工作。

潍坊市围绕社保经办服务信息化、数字化转型，推进领取社保待遇人员社会化管理服务试点，开发应用“社会化管理服务信息系统”，在全市118个镇街和443个社区进行系统部署，建立起完善的人员基本信息库，对资格认证平台中产生的未认证人员进行实地精准核实，为领待人员提供兜底认证保障，已实地精准核实6.2万人。截至目前，全市241.85万名领取社会保险待遇人员，认证率达到99.29％。