“三聚三提”推进工伤保险高质量发展

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近年来，湖南省株洲市人社局以“三聚三提”务实举措，推进工伤保险事业高质量发展、可持续发展。

聚焦政策提能，做大参保扩面“蓄水池”。以“完善政策、健全机制”为抓手，将更多符合参保条件人群纳入保障范围，做到应参尽参、应保尽保。全面落实“建设项目参加工伤保险”政策要求，严格执行项目参保实名制管理。大力落实《湖南省公务员工伤保险管理实施办法》，积极推进公务员和参公单位参加工伤保险。大力发挥醴陵市作为全省唯一开展超龄人员参保试点县市作用，探索将658名已超过法定退休年龄人员纳入工伤保险保障范围，切实保障其在继续就业期间的劳动权益。出台《株洲市基层快递网点优先参加工伤保险工作实施方案》，明确参保范围与主体、缴费基数与费率、参保登记与管理、工伤认定与待遇支付等基本内容要求，完成24家基层快递网点、463名快递人员参保登记。

聚焦管理提效，织牢基金运行“安全网”。以“规范管理、精准防控”为目标，坚持问题导向，强化过程监督，提高保障水平。强化定点机构管理，加大事前、事中现场监管力度，定期组织开展专项检查，有效遏制工伤医疗费用不合理增长。强化认定鉴定，依法依规做好认定鉴定工作，针对复杂疑难案件，建立内部定期交流研讨制度和行政司法协调指导机制，畅通会商协调渠道，提高案件定性准确度，维护劳动者合法权益。强化基金风险防控，以市委办、市政府办名义出台《关于加强社会保险基金监管的实施办法》，印发包括47项具体制度的《内控制度汇编》，构筑起全方位、全领域、全流程的社保基金监管体系。强化待遇权益保障，大额医疗费用和工亡待遇等支出及时发放、精准无误，切实保障工伤职工基本待遇权益。

聚焦服务提质，跑出惠企便民“加速度”。以“服务社会、助力发展”为导向，切实为企业群众送政策、优服务、解难题。一是多渠道开展工伤预防。与广播电台、电视台等媒体合作开展《工伤预防小课堂》宣传活动；在公交车身印制宣传标语，让公交车变身“流动工伤宣传站”；开展全市危化品重大危险源包保责任人培训，有效提高全市工伤预防管理水平，降低工伤发生率。二是多途径推进工伤康复管理。规范工伤康复协议签订考核，着力完善工伤医疗费支出结构，将早期康复纳入基金支付范围，在医疗救治早期开展关节损伤、烧伤、神经损伤等康复治疗。引导定点机构优化康复申请流程，实现救治、康复与工伤认定、劳动能力鉴定等服务有效串联。三是多举措优化经办服务。株洲市工伤保险服务中心整体进驻市民中心，实行前台后办、一站式办理；实行收办分离、先审后录，全面实现工伤认定、劳动能力鉴定文书快递邮寄上门；推广网上申报系统，实现协议机构网上结算、长期待遇人员网上认证，让参保单位和办事群众少跑腿、不跑腿。四是多方位落实惠企政策。严格落实阶段性缓缴特困行业工伤保险费政策，88家企业缓缴工伤保险费216万元。全面落实阶段性降低工伤保险费率政策，共为企业降费减负7498万元。