“自从市人社局开通工伤保险网上办理业务以来,我们感觉轻松多了,再也不用派车派人到现场办理业务了。”近日,河北省承德天运物流有限公司负责工伤保险业务的贾经理兴奋地说。
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贾经理的感受,是近年来承德市人社局认真做好工伤保险工作、不断提高管理能力和水平、有效维护工伤职工和用人单位合法权益的缩影。
网上办理 工伤认定“一次成”
“钢铁企业极易发生工伤事故。我们单位每年申请工伤认定人数达到60人次,之前从提出工伤认定申请到最终拿到认定书,至少要往来奔波五六次,一次就得花多半天时间,还不一定能办理完。现在通过工伤保险直报系统,在单位或者家里就能直接申请工伤认定了,需要补充的材料也可以通过网络上传,不用来回跑,省时又省力。”承德钢铁集团有限公司工伤保险业务员穆某某说。
承德市人社局启动实施“一网一窗一次”改革,推动工伤认定“办事一次成”。
一个网站受理。承德市人社局将原有工伤保险网上办事系统与“人社一体化”全新信息系统对接,使便民服务驶入信息化“高速路”。搭建线上服务平台,将单一的窗口办理拓展到线上线下协同办理。行政、经办共用一个服务平台,参保、认定、鉴定信息全部共享,用人单位和办事群众不需要再提交参保、身份、企业注册等信息,即可实现工伤业务通办。
一个窗口办理。承德市人社局将工伤保险行政部门业务搬进人社综合服务大厅,打造“一窗式”服务。全面推行综合柜员制,群众在“承德市人社公共服务中心”任意一个窗口都可办理工伤认定业务,解决了以往需分别到工伤保险行政部门和经办机构办理业务的问题。
一次跑办即成。承德市人社局在“减环节、减材料、减时限”上下功夫,与经办部门协调,对全部工伤服务事项进行了逐项梳理,精简参保企业营业执照、劳动合同等证明材料15个,让群众办理工伤业务时“轻装上阵”。参保单位按要求上传材料并经工作人员线上审核后,只需到窗口提交一次已通过网上审核的纸质材料即可完成工伤认定业务的申请。对于证据齐全、调查没有疑点的工伤案件,进行分类打包快处理,让群众办事更便捷。
为民解忧 保障劳动者权益
周大姐家庭困难,丈夫身体有病不能干重活,两个孩子上学都需要花钱。为贴补家用,周大姐到家附近的一家服装厂上班,谁料刚上班的第二天下午,周大姐在帮厂里搬运布料时不慎被钢管砸伤,造成左臂粉碎性骨折,治疗花费了两万余元,给家里带来了巨大经济压力。
周大姐向市人社局递交了申请工伤认定的材料,市人社局做出了工伤认定决定。服装厂却不认账,他们认为:“周大姐工作时间太短,上班仅两天时间,不能享受工伤待遇。我们没有与周大姐签订书面劳动合同,她不算是厂里的工人。”
承德市人社局工伤保险科工作人员小赵了解情况后,四处搜集相关证据,准备好《劳动合同法》《工伤保险条例》等相关法律资料,与周大姐一起来到厂里,向服装厂厂长讲政策、论道理、谈后果:“《工伤保险条例》中有规定,劳动者与用人单位之间存在事实劳动关系,即使没有签订书面劳动合同也不影响其申请工伤认定。并且事实劳动关系的存在与否,并不取决于劳动者在用人单位工作时间的长短。周大姐在工作时间因工作关系受伤,你们现在的做法是错误的,必须按照《工伤保险条例》的规定进行赔偿。”经过多次协商,厂长最终按相关规定给予了周大姐经济赔偿。
承德市人社局苦练内功,多措并举提高工作人员工伤保险理论水平和业务能力,为工伤职工和企业提供优质高效的工伤保险服务,维护职工和用人单位合法权益。
承德市人社局把工作人员业务培训摆在突出位置。利用工作群学习、现场培训会等方式,及时发现、交流、解决工作中出现的问题。积极协调市、县行政、经办部门,通过联席会、研讨会等方式沟通工伤业务,实现行政、经办部门数据、业务无缝对接,统筹管理、统一标准做好工伤保险工作。召开仲裁科、政策法规科等相关部门参加的工伤认定联席会议,学习、交流工伤保险、工伤认定有关法律、法规、规章和政策规定,分析研究复杂和疑难工伤认定案件,探讨有共性的工伤案例。
此外,承德市人社局加强工伤认定调查,提高认定工作质量和时效。借助商业保险力量组建工伤认定调查大队,将商业保险成熟的调查模式与现有的工伤认定现场调查模式相结合,由原来注重对证人做问询笔录转向赴事故现场勘查取证,形成一套更加完善的工伤认定调查取证模式,保证及时获取第一手材料,有效预防骗保情况的发生。
预防为先 助职工远离危险
“作为企业员工,我们要珍惜自己的生命。要牢记‘安全生产一日放松一日患,侥幸心态一时存在一时忧’的警示,要牢记‘安全工作重于泰山’,手牵手、肩并肩共铸安全堡垒,促进企业平安发展,共创我们美好的明天!”
这是今年5月26日,在承德市人社局举办的“‘工伤预防 我在行动’--承德市冶金行业工伤预防宣传擂台赛”上,荣获个人一等奖的河北峪耳崖黄金矿业有限责任公司职工王洪大在发表题为《珍爱生命,关注安全》的演讲时说的一句话。
本次擂台赛上,承德市13家冶金行业工伤预防宣传标兵单位、26名工伤预防宣传标兵,以丰富多彩、耳目一新的形式展示了冶金行业工伤预防的重点工作及宣传成果。26名个人赛选手紧紧围绕工伤预防主题,展开了精彩的演讲。13支团队赛队伍以小品、情景剧、诗朗诵、三句半等喜闻乐见的形式,结合工作实际,从事故预防、职业病防治、事故现场自我保护、应急救援逃生等方面,形象、具体地阐释了工伤预防的重要性。
近年来,承德市人社局积极开展工伤预防培训宣传工作。将线上宣传与线下活动相结合,主流媒体与新媒体相融合,通过全方位、立体化的手段扩大受众范围,同时,开展工伤预防宣传进企业、进机关、进社区、进乡村、进院校等“五进”活动,向企事业单位职工、外出务工人员、技工院校师生发放宣传资料,普及工伤预防知识,强化工伤预防意识,营造共同关注职业健康、参与工伤预防的良好氛围。
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