江西省人社厅建立四预机制为被征地农民解决后顾之忧-新要闻

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江西省人社厅牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，强化政治机关意识，履行经济单位推进发展职责，牢记民生部门增进福祉使命，服从省委省政府重大战略，做到“项目前方打仗 社保后方保障”，服务工程建设项目发展和被征地农民参保“双到位”，扎实落实被征地农民养老保险政策，切实维护被征地农民合法权益，取得一定成效。

破解难题“动真格”。加强督办解决存量，针对省内存量被征地农民未参加养老保险问题，指导督办重点区域南昌市加快出台保障办法，“真金白银”筹集社保资金，妥善处理“已征未保”群体养老保险落实，预计投入180亿政府补贴资金解决15万存量被征地农民参加基本养老保险，切实化解风险隐患。密集调度办好增量，严格抓好国家和省级重点新项目社保方案审批，灵活运用老项目落实溯源法，确保新项目方案达到 “先保后征”要求；将被征地农民参保落实任务纳入主题教育民生项目清单，按月调度参保及补贴进度，用好高质量发展绩效考评“指挥棒”，推动各地扎实落实“应保尽保、应补尽补”；按项目分区域赴实地开展调研督导，做实重点项目征地社保方案的验收评估。

为民造福“下真功”。筹集和发放标准双提标，提高被征地农民社会保障预存资金标准，从每亩不低于6000元提升至不低于10000元，切实解决筹集资金不足问题。明确足额保障缴费补贴，对于选择参加居民养老保险的被征地农民，政府缴费补贴统一按15年计算，并全部足额计入个人账户，此作法属于中部六省唯一。参保服务再提质，实施被征地农民社保定制服务，为参保对象建立服务清单，信息系统内精确跟踪标识。加大宣传引导，利用微信、电视广播、乡村宣传栏等平台，采用百姓喜闻乐见的方式宣讲被征地农民参保政策，提升政策知晓度，引导被征地农民选择合适的参保方式，组织群众早参保、有序参保，引导早缴费、早补贴、早享受。

推动落实 “出真招”。按照“谁征收、谁负责”和“先保后征”的原则，压实县级以上人民政府作为土地征收实施主体的责任，实行政府主要领导负责制，建立政府主导的被征地农民社会保障工作协调机制。建立征地参保“预判、预审、预存、预警”机制，即预判摸底，提前介入，征地开始即启动社保人员、资金等评估，为征迁清障提效；预审方案，优化社保审批流程，紧跟项目征地进度，预审社保方案、编制任务清单、落实补贴资金，确保有力高效支持重大项目推进；预存资金，在村乡县逐级开展“三审三公示”，建立多部门联审认定、定期拨付、督促考核机制，确保征地社保预存资金足额到账；预警风险，对存在较大社会稳定风险的征地项目进行风险预警提示。此外，以审计监督、巡视监督为手段，开展征地社保专项整治，统筹化解潜在风险。