全球信息:新疆：数字赋能服务为民推动社保基金管理提质增效

社会保障，民生所依。党的二十大报告指出，要健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。

(相关资料图)

新疆维吾尔自治区社会保险中心坚决贯彻落实党中央决策部署要求，聚焦社会保障事业面临的新形势、新要求，坚持系统思维、改革创新，深入推进社保数字化转型，推动经办服务提档升级，不断提升社保基金管理水平，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

建好“一张网” 抓好“一本账”

“只需到窗口填写一张申请表，就办好了退休手续，真方便！”2023年1月3日，家住乌鲁木齐市的马新就近前往米东区社保分中心提交了一份居住地调查表，申请办理退休手续。米东区社保分中心两日内便完成了他的退休审批。一个月后，马新首月养老金待遇通过全程电子化系统打入其社保卡中。

从过去四处奔波、劳神费力，到如今轻松办事，社保经办数字化转型为群众生活提供了诸多便利。

新疆维吾尔自治区社会保险中心相关负责人介绍，近年来，全区深入推进社保数字化转型，建成了全区统一的社保业务、基金收支和财务核算的“1＋1＋1”系统，全面实现社保业务、财务及银行信息系统的相互衔接，有效提升了社保基金信息化、规范化和精细化管理水平。

全面应用基金收支全程电子化系统。将全区各级经办机构基金账户全部纳入全程电子化系统统一管理，实现对全区社保资金交易的实时查询和集中监管，提升了全区基金收支业务的集中快速处理能力。与21家银行开展社银合作，实现社保“业务-财务-银行”相互间高效无缝数据衔接，提升了基金结算安全性及效率，降低了交易成本。2022年重点打造“基金财务全出纳”功能，将各地资金上解下拨、银行利息分配等非业务系统发起的资金交易全部纳入全程电子化系统进行处理，实现对全区所有基金收支全流程、无死角处理和监管。

按照企业养老保险基金全国“一本账”要求，进一步细化各项基金财务管理工作标准和要求，全区会计核算体系统一设置、会计核算标准统一制定，实现全险种“全区一本账”。同时加强对各地基金收支、会计核算、报表填报的指导，发现问题及时督促整改，确保基金账务数据完整准确。

经办服务加“数”跑 打造办事新体验

“我单位共有职工540名，每月都有新退休的职工，原来办理退休手续要在人社局和社保局之间来回跑办手续，少则两三天，多则一个星期。现在只要在网上服务大厅提交材料就行了，随后就等着领养老金了，特别方便！”谈到办理退休的体验，际华七五五五工厂人力资源部部长张云芳十分感慨。

信息化是提高公共服务便利性和可及性的有力支撑。近年来，新疆持续推进规范化、标准化、便利化建设，构建“一网通办”服务新模式，全面实行综合柜员制，加快健全社保基层服务体系，构建全系统业务经办管控一体化运行体系。

从线下窗口办事排“长龙”，到线上一键申请、“秒”审批，在新疆，“网上办”“不见面办”正在变为现实。聚焦养老退休这一高频事项，新疆维吾尔自治区社会保险中心不断研究分析业务需求，全面梳理社保公共服务事项清单，协调信息技术支持，推进网上经办业务项目应上尽上。用人单位（参保群众）可通过新疆人社网上服务大厅或者综合柜台提交退休申请，上传（递交）必要材料。人社部门接收到申请后，调取相关数据信息，进行退休审批并将退休审批信息通过内网推送到社保经办机构。社保经办机构收到推送信息后，核算退休待遇，审核无误后发放待遇。从办理退休手续到领取养老金，全程“不见面”网办、“不见面”反馈，大大提升了办事效率，提高了企业群众办事的幸福感。

同时，新疆积极推进人社一体化公共服务平台建设，全面推行“一网通办”“跨省通办”，加快推动以社保卡为载体的居民服务“一卡通”，社保卡承载的功能越来越强大。截至2022年底，新疆社保卡持卡覆盖率达到98％。

数智协同 筑牢社保基金安全防线

社保基金是百姓的“养老钱”“保命钱”，事关群众切身利益和社会稳定大局。

家住昌吉州木垒县的陈华强（化名）在2003年7月退休后，一直享受退休待遇。2021年，木垒县社保局通过对自治区推送跨省重复领取待遇人员数据核查，发现他于1998年11月起在黑水县教育局领取事业单位养老待遇，其行为涉嫌重复领取养老待遇。接收疑点数据后，木垒县立即暂停发放其养老待遇，并与四川省阿坝州黑水县社保局协同调查，最终追回其重复领取待遇40.13万元。

绷紧安全之弦，新疆加强社保基金安全监管制度建设和落实，筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”的风险防控体系，健全人防、制防、技防、群防“四防”协同的风险防控机制。扎实开展社保基金管理提升年行动，依法严厉打击欺诈骗保、套保和挪用贪占各类社保基金的违法行为，坚决守护好人民群众每一分养老钱、保命钱。对于高风险业务和大额支付环节加强事前监管，在支付审核环节根据险种的不同特点建立基金支付风险预警功能。在全区各级经办机构开通基金支出户资金变动短信提醒功能，实时掌握账户资金变动情况，确保基金支付安全。

面对社保基金管理新形势、新要求，新疆不断健全预算工作机制和预算约束制度，持续提升基金预算管理科学化、规范化水平，增强基金抗风险能力。建立人社行政、财政和税务部门三部门相融合的基金预算工作机制，通过“分工协作＋上下联动”，不断提高预算编制科学性和准确性。积极适应企业养老保险全国统筹和失业、工伤保险省级统筹新要求，建立自治区、地、县三级政府责任分担机制。组织各地经办机构开展月、季、年基金收支预算执行分析，及时掌握和调度全区基金运行情况。

截至2022年底，新疆基本养老保险、失业保险、工伤保险三项社保基金累计结余1762亿元，基金运行总体平稳。2020年以来，新疆全面落实社保助企纾困政策，累计为企业和个人减负超过367亿元，有力促进了就业岗位和市场主体稳定。

新疆维吾尔自治区社会保险中心相关负责人表示，下一步，全区将深入贯彻党的二十大精神，持续健全社会保障体系，加快推进社保经办数字化转型、升级、扩容，持续提升全区基金管理水平，为新时代社保事业高质量、可持续发展贡献新疆力量。