杭州余杭区：全方位打造灵活就业人员向往的城市

浙江省杭州市余杭区新就业形态从业人员众多，近年来，全区不断完善灵活就业人员服务保障体系、推进服务方式向数字化转型、持续提高该群体的社会融入度，在变化中不断补齐服务保障短板。

确保社会保障“制度化”

余杭区畅通灵活就业养老保险参保渠道。在余杭就业的非本区户籍灵活就业人员，在办理就业登记后，可按规定以个人身份参加企业职工基本养老保险。畅通灵活就业医疗保险参保渠道，持余杭居住证满1年的、未在异地参加基本医疗保险的非本区户籍灵活就业人员，可按规定参加职工基本医疗保险。

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完善就业公共服务体系。当地围绕灵活就业人员开展全周期服务，打造首个线下灵活就业服务中心，累计举办现场招聘会13场次，直播带岗活动6场次，提供岗位6200余个次，累计为3900余人次提供政策咨询、职业指导、权益保障等服务。

切实加强职业伤害保障。当地进一步扩大工伤保险制度覆盖面，启动新业态平台企业为从业人员单险种参加工伤保险端口，累计促成117名新业态从业人员单独参保工伤保险。

推动资源模式“数智化”

余杭区人社部门汇总筛选“美团”“饿了么”发布的灵活就业岗位信息，与区内优秀兼职平台进行数据对接，形成“灵活就业用工市场”岗位数据库，推送优质岗位，获取新业态从业人员数据3.4万条。

同时，搭建“浙里办”服务端、“浙政钉”治理端、数字驾驶舱3大智慧应用，提供招聘求职、技能提升、政策服务、权益保障、服务评价等多个信息资源，在政策服务专区上线“政策智推”功能，无缝推送可享受就业创业政策，绘制并发布“技能人才需求地图”。

当地还对接与支付宝、芝麻工作证信息以及相关信用查询接口，建立岗位发布多重审核机制，将求职者的用工经历与征信体系挂钩，确保双方信息来源真实、安全合规、信息透明。现已通过接口获取余杭区范围内持有工作证人数14.4万余人。设立“网签电子劳动合同”模块规范合同签署过程，目前已完成网签劳动合同42.7万份，位居杭州市前列。在“浙政钉”和“浙里办”设置用工满意度双方互评、工作支付调查、浙江“无欠薪”等集约化权益保障模块，累计共受理投诉和各渠道信访2557件，劳动关系案件1124件。

力争群体服务“人性化”

为让灵活就业人员有组织依靠，当地创新灵活就业人员工会企业单独建、行业牵头建、园区联合建、试点创新建“四大模式”，试点物流市场企业建会，加大新业态、新模式、新领域行业建会入会力度，探索建立新业态互联网基层工会保障机制，安排360万元专项经费用于新业态基层工会阵地建设等项目，累计新建新业态企业工会52家、新就业形态联合工会14家，发展会员4512人。

当地还建立健全“爱心驿家”服务驿站，联合“骑士驿站”、党群服务综合体等，为新业态新就业群体提供爱心诊疗、技能培训、公益维修、矛盾调解等专项服务，推出“常安驿”线上小程序，把驿站建成“避风港”。