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当前信息:栽好梧桐树 引得凤来栖

2022-12-14 18:10:17 来源:中国劳动保障报

侯旺成再次找到了人生的方向。5年前,在外打工多年的侯旺成回到家乡四川省绵阳市北川县马坪村,他把自家老房子翻新让父母居住,也为自己养老做准备。

自从建了新房,侯旺成发现乡村创业大有天地,不少游客到他的新房体验乡村生活。在政府的鼓励和支持下,侯旺成利用本地旅游、生态资源,在家乡创业发展乡村旅游。如今,侯旺成创办的民宿远近闻名,每天可以接待200名游客。


(资料图片)

侯旺成是绵阳市农民工返乡创业的一个缩影。近年来,随着绵阳市创业环境不断改善,农民工“回引工程”持续推进,特别是新冠肺炎疫情发生以来,大批农民工有意向留乡创业。绵阳市人社部门积极引导和有力支持,吸引了更多农民工返乡留乡就业创业,为推进乡村振兴、基层治理和农业转方式调结构注入力量。

扶持政策接二连三

绵阳市出台《加强农民工服务保障三十条措施》等文件,各县(市、区)、园区也制定了实施意见和操作办法,从创业促进机制、创业奖补扶持、创业环境优化、创业能力建设等方面细化政策,为农民工返乡创业提供优良创业环境。

同时,绵阳市人社部门积极推进相关政策落地落实。今年1-8月,绵阳市发放创业担保贷款312笔,其中返乡农民工130笔,占比41.67%,涉及金额1556万元,占发放总金额的24.15%。

除此以外,绵阳市还为农民工发放一次性创业补贴。1-8月,绵阳市发放一次性创业补贴69万元,其中返乡农民工19万元。绵阳市协助返乡农民工解决创业用地。该市农业农村部门高度重视新产业、新业态对设施用地的需求,进一步加强政策研究,在符合国土空间规划、农业发展规划、村庄规划和保护耕地的前提下,最大限度地保障设施用地需求。

“我们还给予项目资金扶持,为创业者提供技术支持,创新培训模式,紧密结合新农村建设和产业转移实际,培训工种重点向种养殖、旅游服务和机械加工制造等倾斜。”绵阳市人社局有关负责人说。

目前,绵阳市已建成现代农业产业园区52个、农业主题公园40个、创业创新园区26个,增强了园区产业发展集聚功能,促进一二三产融合发展,为农村创新创业、农民工就地就业提供良好环境。今年以来,绵阳市人社部门梳理基础条件好的返乡创业项目30个,项目投资总额达到7.69亿元,总引资额1.98亿元,涉及基础设施建设、特色优势产业、农旅融合模式和旅游康养等。

创业服务精准对接

绵阳市大力实施创业培训,开展“农村致富带头人”培养计划,给予资金扶持,鼓励返乡农民工回乡创办“大师工作室”。

绵阳市建立基础台账,采取比对工商和税务平台数据、走访调查等方式,建立《农民工服务保障台账》《优秀农民工创业台账》并实施动态管理。

同时,绵阳市开展需求调查。绵阳市人社局依托镇街、村社公共就业服务平台,精准摸排农民工和农民企业家返乡创业情况,全面掌握返乡农民工的求职愿望、创业意愿及所从事行业、务工地域、性别和年龄结构等真实情况。

绵阳市市场监管、税务部门还推动“一址多照”“一照多址”集群注册等住所登记改革,人社、财政、人民银行等部门降低创业贷款反担保门槛、提高贷款额度、压缩贷款发放周期,为返乡农民工创业提供贷款便利。

载体建设持续加强

这是持续的温暖传递。绵阳市载体建设不断完善。目前,绵阳市已搭建市、县、乡(镇、街道)、村(社区)四级公共就业创业服务体系,为包括返乡农民工在内的各类群体提供就业创业服务。

以县(市、区)机构改革为契机,绵阳市9个县(市、区)均设立农民工服务中心,增强农民工服务保障工作力量,实现县(市区)农民工服务机构设置全覆盖绵阳市整合各地优势资源,依托现有园区,利用闲置厂房、场地和楼、。宇设施等资源,建立形式多样的返乡农民工创业园,探索吸引各类资金投入创业园建设。

目前,绵阳市已建成市县农民工返乡创业示范园(孵化园)等返乡创业基地24个,其中市级返乡农民工创业园16个;其中,三台县、安州区被认定为四川省返乡下乡创业示范县(区)。

绵阳市持续营造返乡农民工创业氛围。近年来,该市以“创业成就梦想,服务在您身边”主题活动为牵引,树立一个个创业典型。各县(市、区)通过区域性返乡农民工赛事活动,树立本地返乡创业典型,激发返乡农民工创业热情。绵阳市、县两级通过网站、公众微信号、电台电视台、广告标语等多种形式,大力开展创业扶持政策宣传,提升返乡创业农民工的政策知晓率和参与度。

付出必有回报。2020年1-9月,绵阳市参与创业活动的返乡农民工人数为8887人,截至2020年9月末,返乡创业经营主体达4744户,其中第一产业2816户,第二产业205户,第三产业1723户,直接带动就业3.96万人。

PDF下载:《中国劳动保障报》2020年11月13日第4版

关键词: 返乡农民工 农民工返乡

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