“饭碗”稳不稳，“钱袋子”鼓不鼓，关乎老百姓的生计问题，关乎群众的获得感和幸福感。党的二十大报告提出“要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，并对实施就业优先战略进行了全面部署。
在劳务大省湖南，为答好就业这一“最基本的民生”考题，当地人社部门把稳就业保就业作为重要政治责任，全面强化就业优先政策，突出促创业、保用工、强服务，用心用情做实家门口就业，确保全省就业局势保持总体稳定的同时，不断夯实区域经济发展基础，交出一份满意的民生答卷。
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广开门路促创业 激发“新动能”
“2020年带着团队入驻湖南大学国家大学科技园，有免费的场地，还有大量资源对接。今年参加第五届‘中国创翼’创业创新大赛时，每轮比赛都组织了培训，也获得了政府、高校等多方面支持，创业环境真不错！”湖南大学学生王淑禾分享其创业经历。从主打中草药护肤的“淑禾福”，非遗研学的“薪火燎原”到文创研发设计的“薪火芳华”，王淑禾还没毕业就已经是两家公司、三个品牌的“掌门人”，目前其团队已壮大到近40人。
创业是就业之源。聚焦创业者需求，湖南深入实施“创响三湘”行动，强化创业培训、创业贷款、创业载体、创业活动、创业补贴“五创联动”，着力推动各类群体创新创业。截至9月底，全省实有市场主体629.91万户，同比增长20.02％。
“我们优化创业扶持‘政策包’，支持各类人才在各行业创新创业；丰富创业培训‘课程池’，满足不同群体、不同领域、不同阶段的创业培训需求；用好创业孵化‘助推器’，推动创业项目和创业企业发展壮大；搭建创业活动‘大舞台’，推动湘商回归、项目回流及创业资源高效对接。”湖南省人社厅相关负责人介绍。
政策引领，门路广开，更多新兴创业主体激发经济“新动能”。今年以来，湖南省新发放创业担保贷款35.15亿元，扶持11015人创业。举办创业培训师资班46期，培养创业培训讲师1352名，培训创业学员10.3万名。全省共有各级创业孵化基地383家，在孵创业实体近1.3万个，孵化成功率超过70％。
在湘西凤凰县，湖南凤凰于飞工艺制品有限公司是众多孵化成功的企业之一。创始人张祝君表示，“刚接触苗族银饰行业，面临着资金短缺、人才难留、市场打不开等难题。人社部门及时出手援助，创业初期入驻凤凰县创业孵化基地，给予多项政策扶持，事业才得以发展壮大。”从初创小团队发展到年产值超过5000万元的大企业，目前张祝君的公司吸纳了130余名就业困难人员就地就近就业。
今年8月20日，凤凰县乡村领雁创业培训班正式开班，着力提高该县小微企业创办者、种植养殖户创业成功率与经营管理能力。湘西州人社局负责人告诉记者，“乡村创业领雁培养计划是湖南打造‘双创’升级版，开展‘创业服务三湘行活动’的重要内容，旨在进一步激发乡村创业热情，培养更多创业领雁者。”
抓住关键保用工 提升“精准度”
“大家好，我是比亚迪集团HR。今天，长沙市人社局和比亚迪公司一起给大家直播送岗。”8月25日下午，长沙市人社局联合比亚迪开展“工厂直招、直播送岗”活动，吸引25.8万人次观看，直播期间收到线上简历1123份，有效解决了企业用工需求。
这是湖南稳企业保用工的一个缩影。为解决企业与求职者之间信息“断层”问题，人社部门积极搭建供需对接平台，为用人单位稳岗留工、复工达产“输血送氧”，以用工稳支持企业运转稳，以企业运转稳助力经济大盘稳。
通过“点对点联系”和“清单式服务”，湖南深化省内880余家重点企业和143家省级产业园区公共就业服务制度，省、市、县三级分别联系7家、6家和5家重点企业，设立人社服务专员，变“坐堂办公”为“上门服务”。实行用工需求清单、问题解决清单、人社政策清单三张清单工作制度，按月调度全省用工保障情况，提供一企一策帮扶。今年1-10月，全省帮扶880余家重点企业招工9.1万人。
同时，湖南人社部门充分利用“线上带岗”和“线下送岗”渠道，线上借助“湘就业”平台、直播带岗活动广泛发布企业用工需求，让劳动者在家门口就有海量岗位可挑选。线下组织开展春风行动、民营企业招聘月等就业专项活动和常规公共招聘活动，为农民工、脱贫人口、城镇失业人员等搭建供需精准对接桥梁。
在湘乡市经开区电子信息产业园，湖南创普开业科技有限公司车间内机器声隆隆。今年初，该企业一度因招工难而发愁。湘乡市在线上线下举办了33场为重点企业纾困增效的专场招聘会。其中，湘乡经开区电子信息产业园的企业就招到了2000余名工人，有效缓解了企业招工难问题。
“这里环境好、离家近，方便照顾小孩，每月6000多元的工资不比广州少。”返乡就业人员周红飞高兴地说。
为加强省内劳务协作，湖南人社部门以“定岗培训”和“定向输送”强化劳务输出。“我们推动长株潭三市与51个脱贫县深化协作，建成帮扶车间、基地等就业载体7489个，吸纳9.91万名脱贫劳动力家门口就业。支持建设认定‘湖南铸造工匠’‘电力湘军’等劳务品牌35个，带动从业130万人。完善优秀产业工人培养输送长效机制，建立118家省级产业工人定向培养基地，向蓝思科技、比亚迪等重点企业输送工人2万人。”湖南省人社厅相关负责人介绍，截至9月底，农村劳动力省内转移就业631.22万人，同比增长15.46万人。
畅通渠道强服务 跑出“加速度”
“村干部上门了解就业情况，前几天又在群里发通知。大家得知消息后都来试试，看看哪个工作适合。我想找时间自由一点的。”9月23日，在通道·浏阳劳务协作暨就业援助暖心活动专场招聘会现场，求职者杨引銮说道。
服务下沉到基层，为群众提供“面对面”“心贴心”的公共就业服务，这是湖南推动充分就业社区（村）建设，做实做细做优基层就业服务的成果。
“拓展服务范围，摸清服务底数，加密服务频率，提升服务成效，是持续优化就业服务的‘四部曲’。”湖南省人社厅相关负责人表示，在2021年成功建设1386个省级充分就业社区（村）基础上，将1727个社区（村）纳入2022年建设计划。此外，不断扩充和完善全省劳动力资源实名信息库，对登记失业人员每季度提供“311”就业服务（3次岗位信息、1次职业培训信息、1次职业指导）。
据统计，今年以来，湖南重点建设社区共开展岗位推荐227万人次，职业培训8.39万人次，职业指导124.16万人次。
浏阳市就业服务中心主任周水波表示，自从在每个村（社区）设立了就业服务专员，定期对区域内劳动者的就业意向、培训意向等情况进行统计调查后，劳动力实名数据库更全面，推行“311”服务也更精准，劳动力就业跑出“加速度”。今年以来，浏阳市就业困难人员实现再就业1294人，再就业率84.52％，脱贫劳动力有就业意愿17563人均已就业，比上年度同期增加1673人。
“之前有一点基础，今年8月底得知中式糕点技能培训的通知后，我专门去进修了一下。做包子技术提高了，左邻右舍都爱吃，我就试着摆摊卖。”浏阳市张坊镇虎坳村村民曾在红说，“50岁去学做包子，没想到我的包子能大受欢迎。”接下来，他还打算租门面扩大生意规模。
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