激活传统产业“一池春水”

江苏省南通市素有“纺织之乡”的美誉。近年来，当地紧盯纺织技术发展前沿，注重产业工人技能提升，大力实施赋能成长、人才激励、校企融合三大工程，促进技能人才队伍不断壮大，激活传统产业“一池春水”。截至目前，全市纺织技能劳动者达5.62万人，高技能人才占技能人才比例达30.51％，为打造世界级高端纺织产业集群提供了坚实的技能人才保障。

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实施赋能成长工程

畅通培训通道

“我市纺织行业企业大多为中小微企业，随着纺织行业数字化、智能化、机械化、自动化发展步伐加快，技术门槛抬高，一度出现从业人员数量持续下降的问题。”南通市人社局局长凌建华介绍，针对这种情况，南通市人社局联合市总工会、市工信局、市纺织工业协会等部门，出台一系列举措，突出技能提升、集聚发展动能。

南通市聚焦纺织全行业技能人才，加强纺织行业从业人员岗前培训、安全技能培训、在岗培训、通用职业素质培训等各类补贴性职业技能培训，确保企业新职工培训全覆盖。截至目前，全市共开展纺织行业补贴性职业技能培训1.8万人次。

对于高端纺织产业技能人才培育，南通市推动实训基地建设，成功培育3个具有辐射引领作用的市级纺织行业高技能人才培养示范基地。南通市还将纺织行业传统工艺工匠培育列入乡土人才培育计划，发挥工艺大师、技能大师“传帮带”作用，积极推动建设技能大师工作室。

“我们还充分发挥行业协会作用，邀请国际知名设计师，对面料、服装、家纺企业开展设计师、面料师和商标品牌管理人才培训。”凌建华说，对于有条件的纺织龙头企业，南通市支持企业让员工“走出去”，学习国外的先进技术和理念，让本土企业发展更具国际化视野。

实施人才激励工程

拓展发展空间

从一名普通的电工到全国纺织行业的技术能手，南通双弘纺织有限公司技能大师工作室主任张勇，已经在纺织设备的技改与创新方面深耕了27年。目前，张勇的工作室已有成员15人，他带领团队先后参与8个技改项目的创新与攻关，为公司创造效益1000多万元。

让纺织产业工人既有广阔的发展前途，又能获得良好的经济效益，一直是南通市努力探索的方向。南通市不断深化技能人才评价机制改革，打通专业技术人才与技能人才职业发展通道，逐步形成适应纺织技能人才发展需要的评价制度和激励机制。

在技能人才评价制度改革上，南通市加强部门联动，推动建立纺织行业技能人才职业资格评价、职业技能等级认定、专项职业能力考核等多元化评价体系。“我们在江苏工程职业技术学院设立江苏省纺织职业技能等级认定考点，支持11家纺织服装企业经备案后自主开展技能人才评价，目前获得纺织服装类职业技能等级评价取证1787人次。”凌建华介绍。

在完善技能提升平台体系上，南通市构建纺织行业“培训、练兵、比武、晋级”四位一体职工技能成长“快车道”，建立以企业岗位练兵和技术比武为基础、以职工职业技能大赛为主体、与上级竞赛相衔接的职业技能竞赛体系，不断推动技能竞赛向新技术、新标准、新工艺等方面拓展。截至目前，南通市高级工及以上高技能人才总量达1.71万人，技能劳动者占就业人员比例达28.1％。

在落实技能人才薪酬分配指引上，南通市加强对企业工资分配的指导和服务，坚持按劳分配和按要素贡献参与分配相结合，坚持职业发展设计与薪酬分配相配套，依托集体协商、集体合同等制度载体，推动企业建立健全符合技能人才特点的工资分配制度。该市的江苏大生集团在全面推广技术员工薪酬体系、试点计件制改革的基础上，建立了产业工人技能价值激励和星级技师、首席技师、三类工程师的评聘机制，成立南通家纺产品电子商务企业标准联盟，着力维护行业职工的权益，让职工权益有保障、工作有干劲。

实施校企融合工程

搭建合作平台

加强纺织行业产业工人队伍建设，必须走出一条职业院校与企业共同开展职工岗位技能提升的新路子。为此，南通市大力鼓励技工院校与企业开展多种形式的合作办学，通过定向代培、定单委培、在职培训等多种方式，培养纺织产业发展所需的各类高技能人才。

南通市指导职业院校、技工学校以现代纺织技术、家用纺织品设计等纺织骨干专业为龙头，立足完整的专业链，构建以纺织绿色生产专业群为牵引，由纺织智能制造、纺织现代商贸等4个专业群组成的高端纺织专业集群，引领专业梯队发展，促进产业链、专业链、人才链、创新链的全面对接。

与此同时，南通市鼓励职业院校、技工院校主动对接纺织企业培训需求，实施以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制。“我们指导技工院校加快建设与纺织产业深度匹配的专业体系、师资队伍、课程方案，开展‘百企万岗技校行’等校企合作活动，提升产教融合的紧密度。”凌建华介绍，多年来，南通大学、江苏工院纺织类专业的毕业生遍布全国各地，很多毕业生成为全国大中型纺织企业管理中坚力量和技术骨干。

南通市把握国内外纺织产业发展趋势，加强行业、企业和当地高职院校合作，先后成立江苏纺织服装职教集团、中国纺织服装职教集团、国际纺织服装职教联盟，为产业界搭建了对接合作平台。江苏工程职业技术学院设立的江苏省先进纺织工程技术中心，目前已突破8项关键核心技术，有94项科技成果在63家企业“生根开花”。