热讯：陕西宝鸡凤翔区：电子档案赋能社保经办

“谢谢，谢谢！”近日，家住陕西省西安市莲湖区的李师傅走进宝鸡市凤翔区养老保险经办中心，他握着工作人员的手感激地说道。

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此前，李师傅来到该经办中心，跟工作人员说他要在西安退休，可是在陈仓区原单位找了两天都没有查到当年的养老保险缴费记录。李师傅2001年从凤翔兴翔纸业公司调到陈仓区工作，养老保险关系也随之转移。经办中心工作人员打开数字化档案管理系统，几分钟就查到了当年的缴费记录和转移凭证，为李师傅解决了燃眉之急。

近年来，凤翔区养老保险经办中心与档案部门、其他行业沟通学习，形成了“存量档案数字化、增量档案电子化”的发展思路，推进档案管理数字化工作，取得了显著成效。

变革增量档案整理方式

2019年开始，陕西省上线新版核心业务系统，启用高拍仪拍摄留存电子档案，档案管理要求随之发生变化--新版核心业务系统上线后产生的档案都属于增量档案。由于2019年以前旧版业务系统未启用高拍仪拍摄，无统一电子档案，故2019年以前形成的所有业务档案均为存量档案。

业务档案整理办法要适应业务经办对档案管理要求的变化。经过深入调查研究，凤翔区养老保险经办中心对原有的档案流程进行深入分析、流程再造，在与档案局、软件公司磋商后，提出了“以影像档案为基准，纸质档案从按照类别整理变为按照经办时间整理，影像档案按照类别、时间建立双索引”的电子档案整理思路。

2019年，通过与软件公司合作，凤翔区养老保险经办中心将加工扫描的2011年前的1315卷业务档案数字化成果全部接入核心业务系统，并开放查询端口，档案影像全部可以调阅查看，提高了档案查询利用效能，也促进了业务内审工作。

2019年9月，新版核心业务系统在宝鸡市养老保险经办系统上线运行，更加契合综合柜员制经办模式，档案整理也随之变化。为了适应综合柜员制的工作特点，凤翔区养老保险经办中心将业务档案划分为纸质、影像两类档案。业务影像档案指采用高拍仪对办理业务过程中的留存资料进行拍摄，同步上传至养老保险业务系统，全部实现增量档案数字化加工；业务纸质档案收集、整理、归档方式继续按照陕西省相关管理服务规程执行。

数字化加工存量档案

2019年8月，一对夫妇来到凤翔区养老保险经办中心查询1996年在西凤酒厂缴纳社保费的转移单，工作人员不到五分钟就从扫描的电子档案中查到了他们需要的资料。“没想到这么容易就找到了，电子档案就是方便。”这对夫妇激动地说。

凤翔区养老保险经办中心对于存量纸质业务档案进行了数字化加工，让纸质“死档案”变成信息“活档案”，更好地为社保经办服务。

2018年，凤翔区养老保险经办中心制定推进数字档案室创建工作的实施方案。经过与县档案局多次协商，凤翔区养老保险经办中心从2019年6月开始对中心2010年以前的所有库存业务档案统一由县档案局公开招标确定的专业公司进行全面数字化加工扫描。

在加工过程中，凤翔区养老保险经办中心抓住档案整理、条目录入两个关键节点，把保证档案完整性、录入准确性作为重点任务，严格按照技术规范执行，发现问题及时整改，保证加工质量。