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近年来,广西壮族自治区南宁市劳动保障监察支队加大对灵活就业人员的权益保障力度,与南宁市西乡塘区人民法院联动,成立灵活就业人员合法权益保障联动化解中心,建立劳务报酬纠纷快速调处机制。联动化解中心成立以来,为660名灵活就业人员司法确认劳务报酬1072万元,缩短了灵活就业劳动者的维权时间,降低了维权成本。
联动化解中心的成立来源于南宁市高新区劳动保障监察大队与西乡塘区人民法院高新法庭的实践探索。2021年8月25日,高新区劳动保障监察大队与西乡塘区人民法院高新法庭签订灵活就业人员劳务报酬纠纷调处合作协议,通过劳动保障监察执法和人民法院司法联动,以司法确认调解协议书的方式快速解决拖欠灵活就业人员劳务报酬的问题。以前劳动保障监察机构调查同类投诉案件,经过受理、调查取证、下达行政文书后,如遇被投诉人不支付等情况,还需要等待诉讼程序完成才能申请强制执行,劳动者维权时间较长。建立劳务报酬纠纷快速调处机制后,双方当事人达成的协议通过司法程序确认后可以直接转入执行环节,在较短时间内实现案结事了。
为形成长效机制,南宁市人民法院、南宁市人社局促成西乡塘区人民法院与南宁市劳动保障监察支队将此联动机制升级,于2021年10月8日成立灵活就业人员合法权益保障联动化解中心。同时,高新区劳动保障监察大队加挂西乡塘区法院灵活就业人员合法权益巡回法庭。在具体工作中,劳动保障监察部门接到灵活就业劳动者投诉后,通过积极协调促使双方达成书面协议,再由法院工作人员提供立案服务并简化案件诉讼流程,裁定确认协议有效后,劳动者可持裁定书向人民法院直接申请强制执行,减少维权过程中的时间成本。
目前,“联动中心+巡回法庭”的联动模式已成为南宁市解决灵活就业人员劳务报酬纠纷的示范,通过以点带面、多方协作的方式逐步向全市铺开,目前除高新区、西乡塘区外,江南区、邕宁区、经开区等地的劳动保障监察部门也开展了与法院等部门的联动维权提速探索。江南区法院经开法庭与经开区劳动保障监察大队、金凯街道办建立“劳动保障监察执法+人民调解+司法确认”的灵活就业人员劳动纠纷化解机制;江南区劳动保障监察大队与江南区法院推出“绿色支付令”劳动维权举措,提高灵活就业人员欠薪案件处置效率。