世界速读：强化联动机制让农民工不忧“薪”

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强化根治欠薪联动机制的一系列措施，可以帮助农民工获得更多维权资源，找准维权路径，把控维权的关键要素，减轻负担，提高成功率

实行双通道的交互模式，保证了案件线索来源的多元性、全面性、丰富性，有利于打通欠薪维权“最初一公里”

近日，北京市人民检察院、市人社局签署了《加强拖欠农民工工资案件支持起诉和民事诉讼监督座谈会会议纪要》，明确建立拖欠农民工工资案件支持起诉长效机制。此举意在进一步强化根治欠薪联动机制，发挥民事检察职能作用，在推进根治欠薪、拖欠农民工工资案件支持起诉等方面能动履职，保障农民工合法权益。

身处务工地，农民工大都是“外地人”，人生地不熟。而且，农民工的法律素养有限，收集证据的能力以及通过诉讼等方式维权的能力不高。有的农民工遭遇欠薪甚至“赖薪”问题后，有起诉维权的意愿，却不知该如何起诉、如何寻求法律救济、如何走诉讼流程。有人在收集证据、撰写诉状、法庭辩论、缴纳诉讼费等环节发怵，容易陷入起诉难的境地。他们对起诉维权的信心不足，对起诉维权望而却步甚至放弃起诉维权者大有人在。

检察机关与人社部门对接，建立拖欠农民工工资案件支持起诉长效机制，释放出清晰的助力维权信号。提供坚实有力的法律保障，为农民工讨薪维权注入了强心剂。同时，检察机关支持起诉，对用人单位也能产生震慑效应。

根据北京市人民检察院与市人社局签署的《会议纪要》，如果人社部门的行政程序未能解决农民工的欠薪问题，而农民工有维权意愿，但因诉讼能力较弱等原因提起诉讼确有困难，检察机关可以支持起诉。支持起诉的措施包括向农民工提供法律咨询、协助收集证据、协助申请法律援助，以及协助申请缓、减、免交案件受理费等。显然，检察机关支持起诉的措施，指向的正是讨薪农民工起诉维权过程中的难点、堵点、痛点。强化根治欠薪联动机制的一系列措施，可以帮助农民工获得更多维权资源，找准维权路径，把控维权的关键要素，减轻负担，提高成功率。

检察机关的支持不限于狭义的起诉环节，还包括案件监督。如果农民工认为其涉及的民事判决、裁定、调解书有误，民事审判程序存在违法，或民事执行活动存在违法情形，均可向检察院申请民事诉讼监督。如此，检察机关的支持就拓展到了诉讼程序全过程，既畅通了农民工的申诉救济渠道，也能倒逼审判机关依法规范办案，提升办案质量，确保案件公平公正。

检察机关支持起诉的案件线索，既可以由人社部门发现移送，也可以由检察机关主动了解发现，协助人社部门移送。实行双通道的交互模式，保证了案件线索来源的多元性、全面性、丰富性，有利于打通欠薪维权“最初一公里”。检察机关还针对支持起诉线索开通案件绿色通道，开启优先受理、审查模式，简化办理程序，提升办事效率，降低农民工维权的成本和负担。科学、完善的程序机制，为提高支持起诉的效能提供了保障。

人社部门与相关部门强化根治欠薪联动机制，不仅能给农民工维权带来实质层面的支撑，也能增强他们维权的底气和信心。积极探索，健全机制，优化措施，就能促进拖欠农民工工资问题及时解决、矛盾纠纷快速化解，让农民工不再忧“薪”。