昌平“两区”建设按下“快进键” 即将提前完成三年发展目标

一季度，昌平“两区”重点项目新入库32个（含外资项目4个），其中12个项目实现落地。自贸昌平组团共有市场主体9213家，比挂牌前增长45.9%，即将提前完成三年发展目标。

近期召开的昌平区委财经委（扩大）会议分析研究当前经济形势，同时也确定了今年“两区”建设的任务安排。2022年，昌平区将以制度创新和扩大开放为核心，强化政策研究、着力引进项目、聚焦自贸区发展建设、加强高位统筹，再一次为“两区”建设按下了“快进键”。

对标高水平示范引领树标杆

以“两区”建设作为重点工作之一，昌平区将持续深化供给侧结构性改革，推动经济体系优化升级。

对标全球数字经济标杆城市建设，昌平区将实施数字经济三年行动计划，加快小米二期智能工厂、三一“机器视觉”等数字经济领域重点项目建设。

对标国家服务贸易创新发展示范区建设，昌平区将用好服贸会平台，优化对外贸易结构和境外投资管理服务，引导康龙化成、百济神州等龙头企业大力发展生物医药研发服务外包，推动服务贸易增速达到30%。

对标北京证券交易所建设，昌平区将为创新型中小企业丰富直接融资渠道、提供全时全链服务保障，力争推动6家企业在资本市场挂牌上市。

聚焦制度环境增添发展动能

2022年，昌平区将突出抓好制度创新，赋能产业发展，持续放大“两区”建设的辐射带动效应。

聚焦政策制度创新，争取先行先试政策落地。按照落地一批、推进一批、争取一批的接续态势，昌平区将进一步扩大高新技术企业报备即批准、技术转让所得税减免等63项已落地政策的覆盖面。聚焦知识产权、通关等重点环节，研究实施医疗器械专利快速预审、创新药专利优先保护、进口原料药税收减免等一批“两区”改革开放新任务。把握生物医药全产业链开放、科技创新全链条开放、美丽健康产业政策会诊等契机，聚焦产业堵点痛点继续争取一批有含金量的政策突破，靶向解决企业需求，推动医药健康产业收入突破800亿元，美丽健康产业实现收入66亿元。

聚焦强化招商引资，持续赋能产业发展。昌平区将着力落实好医药健康产业促进政策、“美丽经济十条”“氢能十六条”等政策细则及兑现，打造《昌平区支持创新“1＋1＋N”政策体系》，充分释放政策红利。绘制园区产业招商地图，强化项目储备；借助能源谷技术协同创新优势，引入更多央企二级、三级板块入驻，带动产业集群发展；强化校企合作，搭建3个校企协同创新开放实验室，推动北大产教研融合创新中心建设，吸引高校科研机构及关联企业落地昌平。

聚焦优化营商环境，助推“两区”建设提质增速。昌平区将高标准举办全球能源转型高层论坛、生命科学国际高峰论坛等国际性、高层次、开放活动，打造与“两区”建设相匹配的产业生态。制定《昌平区2022年培育和激发市场主体活力持续优化营商环境实施方案》，不断强化“服务包”机制，加快推进“一网通办”。建设好昌生驿站、国际人才社区和外国人服务大厅，升级国际人才大厦外国人“一站式”服务平台功能。强化“两区”宣传报道和氛围营造，持续挖掘“小米模式”等典型案例，加强成果经验宣传推广。

紧抓高端产业项目引领产业创新

近年来，北京的高端产业迎来了快速的发展。作为北京科技创新的高地，昌平区在生物医药、美丽健康等领域都迎来了快速的发展。

紧抓生物医药全产业链开放。昌平区将深入推进《北京市生物医药全产业链开放实施方案》中涉及昌平区的15项任务，“支持医药研发外包平台建设”“培育第三方检测机构”“设立产业引导基金”“支持医药企业上市及发行债券”等6项任务已明确区级实施项目，率先具备落地条件。

紧抓美丽健康产业政策会诊。目前，昌平区美丽健康产业已有19家企业注册落地，16家存量企业积极布局美丽健康赛道，化妆品企业新注册备案产品数量达100余个。下一步，昌平区要积极对接市药监局、市经信局梳理企业诉求清单和政策建议清单；不断完善产业业态。

紧抓对接国际经贸规则。昌平区将积极引导区内3家企业办理对RCEP成员国原产地证书，推动7家企业成功办理海关AEO高级认证；主动对接中关村海关在北京市率先举办RCEP专题培训，助力昌平企业紧抓RCEP实施契机，充分运用规则红利，加强外向型经济发展。

紧抓项目落地。今年以来，昌平区新签约落地中铝科学技术研究院投资科研基地、百济神州创新药研发中试基地等72个项目。推动万泰创新药物基地、东华原药房等项目建成投用，清华工研院细胞与基因治疗创新中心、大分子生物药中试平台、飞镖国际创新平台一期投入运营。（彭朝霞）