劳动经济学会就业促进专业委员会“2022年一季度就业形势分析会”在京举行

近日，劳动经济学会就业促进专业委员会联合西南财经大学北京研究院、西南财经大学经济与管理研究院和中国经济体制改革杂志社，在京举行“2022年一季度就业形势分析会”。本次分析会以“2022年两会就业工作精神解读”为主题，围绕宏观就业形势、高校毕业生就业、平台用工变化和工程师红利四个议题展开研讨。本次会议达成以下共识：

第一，宏观就业形势稳中向好。就业政策总体上坚持“稳中求进”“以进促稳”基调。通过稳市场主体，财税、金融等政策围绕就业优先实施，取消就业创业不合理的限制，我国就业市场保持了一个新的平衡，就地就近就业现象增加。今年一月份城镇调查失业率5.3%，二月份5.5%，呈现上升趋势和可控格局，其原因主要在于疫情影响了全国生产经营活动，叠加春节因素影响。对于今后三个季度的全国就业形势，重点还要关注毕业季初次就业稳定性、互联网等科技企业的周期性因素等。

第二，青年就业是当前我国就业市场一个重点和难点。2022年我国有1076万名毕业生走向社会，高校毕业生规模和增量创了历史新高，叠加疫情干扰、国际局势复杂多变以及经济增速放缓等因素，解决好青年就业问题任重道远。青年人失业原因是多方面的，一是高校毕业生就业出现“老问题”叠加“新情况”，所谓老问题是指青年就业难是一个近些年长期困扰的问题，所谓新情况是指受雇就业比例下降、找工作求稳意愿增强兼灵活就业比例上升、未就业人群深造意愿强等新的市场现象出现，以及缓就业、慢就业和不就业新的就业困扰涌现；二是影响就业利弊因素交互作用，有利因素包括新就业形态广泛出现等，不利因素表现为就业总量问题、民营企业和中小微企业经营困难；三是高校毕业生技术技能水平与市场需求不匹配问题突出。今后，解决青年人就业难题要长远战略与近期措施协同发力，长远方面要注重人才培养机制，在高校人才培养过程中要加强思政教育和劳动教育，改变大学生就业观念，近期方面要在灵活就业和新就业形态领域要让青年人看到职业愿景和职业通道。

第三，平台用工创造高质量就业机会。快递物流头部企业菜鸟物流通过技术创新构建新模式和新业态，一方面通过数字化、智能化创造多元化就业岗位，技术创新创造高效率就业，摆脱了对劳动密集型模式的依赖，实现更多元、更就业创业发展模式；另一方面通过“促创业稳就业”三万个春天计划，进行专业就业扶持，数万名菜鸟驿站站长实现家门口创业。未来仍需从政策和技术两方面发力：在政策方面，企业需要在追求利润的同时承担社会责任，对快递员的工作强度、工作标准进行合理评估，提出合理方案，完善配送绩效奖励考核制度；在技术方面，通过数字技术和大数据等技术手段，实现事中监管，减少“以罚代管”发生的概率。

第四，工程师红利构成人口红利新的增长点。我国制造业就业市场正在显现新的变化，接受高等教育、具备创新能力的中高端人才迅速增加，取代过去依赖低成本的劳动竞争模式，适应高端制造和科技行业发展的新人口红利悄然兴起，被称之为“工程师红利”。我国工程师具有年龄结构年轻、工资水平低、教育程度和职称水平成长空间大等特点。与先进国家相比，我国工程师占比反映出经济结构和产业结构仍处于较低水平，今后要提高青少年STEM教育素养，着力工程师培养质量，加快产业结构升级和经济转型，充分释放工程师红利。