安徽怀宁：增强县域吸引力 助推农民成市民

3月21日清晨，家住安徽省怀宁县新县城滨河小区的夏满全骑着电瓶车赶往县经济开发区的一家企业上班。

“别看我老家在怀宁县小市镇毛安村，我凭着自己的辛勤劳动在县城买了房，全家已经融入了城里的生活，都成为了新市民。”夏满全说。

对于许多农民工而言，对美好生活都会有这样的期许：希望真正融入城市，享受和城里人一样的基本公共服务。对此，怀宁县超前谋划、多方发力，助推农民真正成为市民。

近年来，怀宁县多渠道促进农民工就业创业，积极推动落实创业担保贷款额度调整政策和创业补贴，重点扶持返乡农民工创业项目，打造创业孵化服务载体。全力推进就业帮扶，引导脱贫劳动力通过有组织劳务输出、公益性岗位安置等渠道就业。2021年，该县城镇新增就业8141人，举办“2＋N”招聘会95场，进场企业1733家，提供岗位7万余个，达成就业意向4600余人；开发公益性岗位300个，公益性岗位就业人数155人。

在开展农民工职业技能培训上，怀宁县以实施农民工素质提升工程为抓手，结合阳光工程培训，加大农村劳动力转移力度。根据不同素质层次和不同发展需求，以农民工欢迎、企业需要、社会认可为标准，精心设置素质教育系列课程，选派优质师资力量进行传授，使前来学习的农民工听得进、学得懂、留得住。2021年，该县共举办各类创业培训10期，培训300人；新技工系统培训95人；开展脱贫稳就业技能培训班2期，培训64人；为24家企业培训新录用员工1927人。

在切实维护农民工劳动保障权益上，该县以落实同工同酬为重点，规范劳务派遣用工和新业态劳动用工管理。完善新业态灵活就业人员和农民工参加社会保险的政策措施，持续推进建设领域农民工按工程项目参加工伤保险全覆盖，探索建立农民工集中的新业态从业人员职业伤害保障制度。2021年，该县共巡查企业357家，书面审查企业124家，处理各类投诉举报案件63起，涉及农民工183名，涉及金额69.27万元，有力维护了农民工的合法权益。

该县积极拓宽农民工权益保障法治宣传的广度和深度，充分利用普法网、司法微信公众号、司法行政外网等线上途径开展《保障农民工工资支付条例》及农民工法律援助维权宣传活动。开展各类法律援助宣传活动80余次，办理各类法律援助案件745件，接待群众来访咨询1881人次，形成了浓厚的学法尊法用法氛围，有效推动法律援助民生工程高质量发展。

在加强农民工基本公共服务保障上，怀宁县进一步推动完善以居住证为依据的随迁子女入学政策，统筹规划随迁子女接受义务教育，增加教育用地与教师编制；千方百计扩大城镇义务教育学位供给，按标准加强居住区配建中小学校和幼儿园建设，确保为居住区适龄儿童及少年提供足够的公办学位。

“促进农民工融入城镇，是我国以人为本新型城镇化的内在要求和主要任务。我们将继续发力，提升公共服务水平，增强县域吸引力，促进更多农民工融入城镇，让他们从农村人转变为城市人，转变为城市文明的接纳者与创造者。”怀宁县人社局局长丁希红说。