“铺路架桥”，做好社保信息化大文章

近年来，安徽省人社部门坚持以人民为中心的发展思想，以“省集中”“一卡通”为重点，着力提速社保信息化建设，取得了良好的效果。

推动“省集中”建设筑牢社保服务基础

2020年以来，安徽省以职工社保“省集中”为重点，对全省17个分散各地的职工社会保险系统进行整合，建成集业务经办、基金财务、公共服务、风险防控、决策分析于一体，涵盖养老保险、失业保险、工伤保险、工伤认定、劳动能力鉴定等业务板块的全省集中职工社会保险信息系统。对各地服务事项进行全面梳理，形成200余个标准化事项清单，实现事项名称、受理条件、办理依据、申请材料、办理时限、业务流程和相关表单全省统一，社会保险公共服务事项应上尽上，综合网办率达90％。

省集中社保系统上线前，参保人数较多的省属大企业及大企业集团办理增减员、缴费基数变更等业务时，需要准备大量纸质材料和相应的电子表格。遇到业务集中办理期时，窗口经常出现扎堆办理业务的情况。省集中社保系统上线后，针对大企业及大企业集团参保人数多、多级子机构、人群类别多样的特点，安徽省单独研发了大单位端系统。大企业社保办理专员只需要在自己的办公电脑上，登录省集中大单位端社保系统，将业务所需办理材料通过高速扫描仪、高拍仪快捷扫描到系统中，系统会根据设定好的审核审批及流转流程，自动将业务办理信息、电子材料流转到下一个审核审批环节，社保局业务办理人员在网上完成‘审核审批，部分业务甚至可以做到自动审批。大单位端系统优化了办事流程，极大地减轻了企业和业务人员的负担，提高了业务办理效率。

淮南矿业集团员工保障服务中心养老保险工作人员梁宁告诉记者，养老保险业务多且繁杂，每年死亡结算约1500人，遗属申报约400人，每年退休新增3000多人，修改信息1000余人次。省集中社保系统上线后，提供了信息实时查询、数据导入功能，减少了人工录入环节，提高了正确率，为单位和参保人员提供了高效便捷服务。

安徽省人社信息中心主任孙柏林说：“2021年，我省城乡居民养老保险系统全面升级，进一步拓展网上服务事项，丰富网上服务内容，提升网上服务能力，实现业务经办重心由实体服务大厅’向‘虚拟服务大厅’转移。考虑到城乡居保服务对象多为老年群体、外来务工人员、无业人员等，这些群体信息服务手段不足、信息参与度较低，我们在社会保险业务经办大厅、乡镇街道、村社区全面推广自助服务一体机，为参保对象提供家门口办的‘零距离服务’。”

打造服务民生品牌提升政务服务水平

安徽省以社会保障卡为载体，积极探索建立居民服务“一卡通”，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现“同城待遇”，将居民服务“一卡通”工作纳入了“我为群众办实事”省级重点民生项目清单，在全省推行社会保障卡银行办、网上办，11家合作银行共设快速制卡网点逾4000个，实现了立等可取、就近办理、全省通办。

安徽省坚持重点突破，大力推进社会保障卡多领域应用。实现人社业务“一卡通办”，全省人社95项服务事项均可持卡办理；惠农补贴“一卡通发”，以社会保障卡为载体，发放21类101项财政惠农惠民补贴；交通领域“一卡通行”，全省第三代社会保障卡统一加载“交通一卡通”应用，群众可在全国318个城市乘坐公交、地铁；文旅领域“一卡通游”，全省170个国有A级景区、307个文化场馆（图书馆、科技馆、美术馆、博物馆等）支持社会保障卡在线预约和持卡入馆；医疗健康“一卡通结”，开展社会保障卡、银行卡、就诊卡“三卡合一”试点，群众可持社会保障卡预约挂号、就诊住院、医保结算。另外，还积极探索社会保障卡在工会普惠、宾馆住宿、校园一卡通、政务服务等领域的应用。

孙柏林介绍：“我们基于全省人社统一公共服务平台，实现了与‘皖事通办’平台统一用户认证、统一网上支付、统一物流、统一电子证照等对接。提供6451万人的社保卡实名数据，为‘皖事通办’平台提供用户认证。通过省政务服务网部门窗口共发布134项政务服务事项，其中个人事项64项，可全程网办的62项，个人事项全程网办率96.9％。完成社会保险、就业创业、教育考试等业务模块共36项高频服务接入‘皖事通’APP，2021年累计访问量4579万人次。”

退休的张阿姨告诉记者：“以前要去人社窗口认证才能领取养老待遇，现在足不出户，登录‘皖事通’APP，在家就可以进行养老待遇领取资格认证，方便多了！”

安徽省人社厅依托“皖事通”APP，上线“养老待遇领取资格自助认证”服务，开启养老待遇认证新模式，聚焦老年人办事行动不便、智能手机操作困难的问题，设置“本人认证”和“协助认证”两种认证方式，切实推进解决老年人在运用智能技术方面遇到的困难，帮助老年人跨越数字鸿沟，为老年群体提供人性化线上服务。

深化数据共享利用提升风险防控能力

安徽省还建立了省级人社数据共享交换平台，汇聚全省人社数据信息，实现信息资源的共享和交换，对内满足省市间数据共享、业务协同的需要，对外与金融、税务、数据资源、市场监管、公安、民政、司法等部门建立数据共享通道。

突出数据赋能，进一步精简材料、优化流程，各业务系统凡是能通过数据共享比对掌握的绝不让群众再提供。强化社会保险信息系统风险防控能力，按照经办风险防控需要，编制风险点事项清单，制定事项预警控制规则，完善系统功能，实现事前预防控制、事中核验比对、事后稽核检查，提升“技防”水平，保障社保基金安全。

对于退休申请及待遇发放这项业务，系统设置了41条风控规则，对未达到法定退休年龄或缴纳社保费不满15年的申请予以限制，不允许办理退休手续；比对人口库人员姓名和身份证号，核实身份信息；比对省内及全国重复领取待遇情况，杜绝重复领取；比对死亡、服刑、出行等外部共享数据，核实待遇领取资格。同时，系统设置经办、审核、审批三级审核，保留审核意见和操作日志，业务操作全程留痕。