数字驱动政务转型 福建数字化提升政府服务能力

2021年数字政府服务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估结果发布会指出，福建在省级政府网站、政务类APP、数字政府服务能力评估等方面再获佳绩。其中，福建省人民政府门户网站获得全国排名第2的好成绩，福州、厦门数字政府服务能力位列重点城市优秀级，“闽政通”在省级政务类APP调查评估中位列优秀级。

2022年3月，全国人大代表、福建省委书记、省人大常委会主任尹力在人民日报发表署名文章《接续推进数字福建建设以信息化驱动现代化》。文章指出，要加快打造协同高效的数字政府。推进省域治理“一网统管”，全面打通省市县乡村数据，实现政府改革全过程数字化管理。优化政务服务“一网通办”，完善业务应用体系、基础平台体系和制度规则体系，让企业和群众少跑腿、数据多跑路、办事更便利。

福建省数字政府服务能力为何能够名列前茅？“数字福建”提出有哪些背景故事，它将如何影响政务数字化转型？未来五年，在数字政府建设上，福建努力的方向是什么？

一个源于22年前的畅想

据时任福州大学副校长王钦敏回忆，2000年国庆节前，他递交了一份关于“数字福建”畅想的建议书。没想到，10月12日，时任福建省省长的习近平同志就作了整整一张纸的重要批示，内容十分详细。

2000年12月23日，习近平同志主持召开省政府专题会议，研究“数字福建”建设工作方案。习近平同志强调，建设“数字福建”，攻占信息化的战略制高点，可以统揽福建省信息化全局，发挥后发优势，意义十分重大。正是这次会议，明晰了“数字福建”的概念、内涵，以及远期和近期建设目标。从此，大规模推进信息化建设的浪潮在福建涌动。

经过20多年的发展，“互联网＋政务服务”的管理新模式在福建遍地开花，数字福建也带动了福建经济飞速发展。2021年，福建省数字经济增加值达2.3万亿元、增长15%，占地区生产总值比重约47%；政务服务事项全程网办比例超80%，“一趟不用跑”比例超90%；5G基站实现县域地区全覆盖和95%以上乡镇地区覆盖。

数字驱动政务转型

如今，福建省数字政府服务指数居全国首位，数字化的应用，深深融入政府服务的各个“末梢”。

福建在全国率先开通省级政务信息共享平台、率先建立信息资源的基本管理制度、率先整合各部门数据资源构建省市两级政务数据汇聚共享体系、实现福建九市一区落地近1000个“e政务”自助机，同时实现厦门、漳州、龙岩、莆田、三明、宁德、南平、平潭8个市（区）共130项高频事项的全省通……一系列探索、先行先试，突破了制约信息化发展的诸多难题，推动数字福建建设驶入快车道。

数据显示，目前，福建省全面建成省、市两级政务数据汇聚共享平台，汇聚81个省直单位4860多项共计270多亿条数据记录和文件。不仅如此，福建省一体化的掌上服务平台闽政通APP功能不断完善。在这次疫情防控中，有了数字技术的广泛应用，福建防控手段也更加丰富、响应也更加及时。实现了“实名认领、动态管理、跨域互认、全省通用”，防疫就医“一码”搞定。

未来五年，数字政府再加速

2021年11月，福建省人民政府正式印发了《福建省“十四五”数字福建专项规划》。据福建省数字办副主任李新飞介绍，《规划》提出了六个方面的重点工作任务：打造协同高效的数字政府、发展融合创新的数字经济、建设共治共享的数字社会、构建赋智赋能的数据体系、布局集约智能的新型基础设施、筑牢可信可靠的网络安全屏障。

在打造协同高效的数字政府方面，全面整合优化政务网络和一体化政务服务体系，提升基础设施和公共平台的支撑能力，推进数字技术与政务服务全面深度融合，打造整体协同、高效运行的数字政府，全面实现政务服务“一网好办”，大力提升政府治理的现代化便利化水平。

持之以恒的数字化建设驱动着政务的转型升级，不断释放的“数字福建”红利，正在为百姓提供实实在在的便捷服务。福建省发改委有关负责人表示，下一步，福建省将成立市场化、公司化运作的省级公共数据资源一级开发机构，推动数据资源开发利用，培育数据开发市场主体。

此外，从福建省相关部门了解到，在关于数字政府探索的成果方面，已经连续4届在福建省福州市成功举办的数字中国建设峰会，今年将重点展示主宾省（区、市）和福建省推进数字化改革和数字化转型发展成果与实践经验，使观众切身领略和感受数字技术发展和融合应用带来的魅力。