提振内需下半年如何发力？金融监管总局挂牌后首场发布会释放政策信号

需求不足是当前经济面临的现实问题之一。提振内需消费，金融业如何发力？7月27日，国家金融监督管理总局召开银行业保险业上半年数据发布会，释放政策信号。

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不久前发布的中国经济“半年报”显示，今年以来，我国经济呈现回升向好态势，但部分指标增速回落，一些领域出现暂时性波动，也引发了外界关注。

就银行保险业情况来看，上半年末，银行业金融机构资产总额4062万亿元，同比增长10.5%。上半年，人民币贷款新增15.7万亿元，同比多增2.02万亿元。银行保险新增债券投资64万亿元。保险公司原保险保费收入32万亿元，同比增长12.5%，提供风险保障金额6930万亿元，赔款与给付支出9151亿元，同比增长17.8%。

从风险抵御能力来看，上半年商业银行累计实现净利润1.3万亿元，同比增长2.6%，增速较去年同期下降4.5个百分点。商业银行贷款损失准备余额增加4561亿元。拨备覆盖率为206.1%，持续保持较高水平。商业银行资本充足率为14.66%。目前，保险业综合偿付能力充足率190.3%，保持在合理区间。

把支持恢复和扩大消费放在优先位置

“随着前期政策措施的逐步显现，市场需求在逐步地恢复。我们可以看到物价、就业总体水平还是比较平稳的，高质量发展也在稳步推进。”金融监管总局相关负责人在会上说。

今年上半年，银行保险机构加大支持力度、优化金融服务，尤其是切实服务扩大内需，推动经济持续回升向好。上半年人民币贷款新增15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。6月末，保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。

上述负责人表示，金融监管总局把支持恢复和扩大消费放在优先位置。引导银行保险机构加大对消费的支持力度，规范发展消费金融产品和服务，鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，积极发展服务消费，释放出行消费潜力，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费，增强居民的消费信心。

6月末，信用卡、汽车和其他综合消费贷款比年初增加7100多亿元。

此外，切实做好对重点领域投资的融资保障。上半年，基础设施建设贷款余额同比多增1.05万亿元，制造业贷款余额同比多增1800多亿元。

同时，强化创新驱动和区域协调的金融支持；加强以精准金融服务激发市场主体活力。聚焦住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、外贸等领域，特别是经营前景良好、受疫情影响经营尚未完全恢复的小微企业和个体工商户，引导银行保险机构加大市场主体走访和服务对接力度，推动完善配套体制机制，促进纾困解难、扩大内需和稳定就业。6月末，民营企业贷款余额同比增长13.1%。

落实好前期出台的各项政策

每年年中召开的中央政治局会议，都是外界观察中国宏观政策的重要窗口。7月24日的中央政治局会议强调，要积极扩大国内需求，发挥消费拉动经济增长的基础性作用，通过增加居民收入扩大消费，通过终端需求带动有效供给，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。

这意味着，“积极扩大内需”成为下半年工作的重点之一。对于接下来稳增长、扩内需的具体举措，上述相关负责人强调：“下一步，金融监管总局将落实好前期出台的各项政策，采取一些有针对性的措施，加大对扩大内需的金融支持力度，强化重点领域和薄弱环节的金融支持，优化经济结构，全力推动经济持续回升向好。”

该负责人称，从支持投资方面来看，重点领域的金融供给会持续增加，比如先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级；此外，支持能源、交通、水利等基础设施重大项目建设；从消费方面来看，会进一步加大对消费的新型和重点领域的支持，同时还要规范发展消费金融产品和服务，加大对消费服务行业的信贷投放。

从支持外贸方面来看，要继续推动外贸稳规模优结构，鼓励中资银行及其境外机构在依法合规风险可控的前提下，为汽车企业在海外生产经营提供金融产品和服务。继续加大出口信用保险的支持力度，特别是对于大型成套设备的出口，以优化跨境电商的金融服务。

从支持市场主体来看，将进一步切实加强和改进对民营企业的金融服务，持续提升小微企业金融服务覆盖面和可得性，加大个体工商户的信贷支持力度，进一步激发微观市场的主体活力，继续加大对科技创新和制造业绿色发展的支持力度，落实好煤电企业的金融纾困支持政策，保障能源企业合理融资需求，全力抓好能源增产增供。