世界最新：江苏出台42条举措为市场主体“加油”

1月16日，江苏省政府印发了《关于推动经济运行率先整体好转若干政策措施》（以下简称《若干政策措施》）。1月18日，江苏省政府召开新闻发布会，江苏省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省商务厅等负责人出席会议，并就《若干政策措施》进行了详细解读。

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去年江苏经济回稳向好，呈“V”字形走势

省发展改革委党组书记沈剑荣表示，过去一年，江苏经济持续恢复、回稳向好，呈现“V”字形走势，展现江苏经济具有较强的韧性和活力。预计经济总量超过12万亿元，又跨上了一个万亿元的台阶，人均地区生产总值达到14.3万元，增速回弹幅度居东部沿海经济大省前列，可以说，经济的基本盘越做越大、越做越强。

2023年，江苏省发展改革委坚决贯彻省委、省政府部署要求，会同省有关部门评估梳理存量政策、研究谋划增量政策，在深入分析当前经济运行情况、广泛听取市场主体意见的基础上，总结省内有关地区好经验好做法，起草形成了《若干政策措施》。

《若干政策措施》有四个特点

据介绍，《若干政策措施》有以下四个特点：一是在具体内容方面，聚焦经济运行中困难问题和薄弱环节，着力打通堵点卡点难点。二是在政策制定方面，突出“干货”和“含金量”，存量政策 增量政策共同提升市场主体获得感。三是在实施时间方面，既考虑全年，又着眼当前。四是在推进实施方面，充分发挥省级层面协调作用，强化省市县三级联动，提升政策执行效率和实施效果。

《若干政策措施》共12个方面42条

据介绍，《若干政策措施》共12个方面42条：

第一部分，持续加大财税支持力度。共4条，包括对住宿餐饮等行业纳税人和增值税小规模纳税人免征上半年房产税、城镇土地使用税，对生产性服务业、生活性服务业增值税小规模纳税人减免增值税等。

第二部分，强化金融对实体经济的支持。共6条，包括设立中小微企业纾困专项贷款，实施支持制造业等更新改造设备优化政策，支持银行业金融机构对部分行业加大票据融资支持力度等。

第三部分，加大援企稳岗力度。共3条，包括延续实施社保降费、稳岗返还等政策，支持企业连续生产、春节期间稳岗留工等。

第四部分，帮助企业减轻负担。共3条，包括强化水电气生产要素保障，阶段性缓缴工程质量保证金等。

第五部分，降低物流成本。共3条，包括降低客运、货运车辆通行费，降低主要港口集装箱运输车辆通行费，加强邮政快递人员物资保障等。

第六部分，着力恢复和提振消费。共4条，包括支持现代商贸流通体系建设和促消费工作，安排专项资金支持文旅行业恢复发展，及时宣传出入境旅游政策等。

第七部分，积极扩大有效投资。共4条，包括通过试行用地承诺制等方式加大重大项目建设推进力度，支持引导民间投资发展，强化市县重大项目资本金配套等。

第八部分，促进外贸外资稳中提质。共4条，包括安排财政资金支持外贸稳中提质，推动优质企业贸易外汇收支便利化，加强重点外资项目调度服务等。

第九部分，促进房地产市场平稳健康发展。共3条，包括支持刚性和改善性购房需求，支持房地产业合理融资需求，优化调整商品房预售资金监管政策等。

第十部分，大力支持防疫药品器械生产研发。共3条，包括支持创新药、创新医疗器械研发，减免相关药品、医疗器械注册费、产品检验收费等。

第十一部分，着力提升医疗保障能力。共3条，包括安排财政资金支持持续做好疫情防控，加大医保对基层医疗机构倾斜支持力度等。

第十二部分，优化提升政府服务。共2条，包括优化信用修复服务，加强对民营企业法律服务等。

“一分部署、九分落实。”沈剑荣表示，《若干政策措施》涵盖的政策点约150多个，每个点都需要各个层级全面准确落实到位、落到各个市场主体。接下来的任务就是狠抓《若干政策措施》落地落实，使得市场主体能够尽快享受到政策红利。省级层面将建立联席会议机制和政策实施评估机制，这也是搜集问题、解决问题的机制。在政策落实过程中，充分调动省市县三级联动积极性，不断搜集问题、解决问题，优化调整政策。

来源：南京晨报/爱南京记者 许崇静