“五大支柱”构建政策框架 湖州市在转型金融方面先试先行 通讯

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“双碳”背景下，绿色金融已是“长坡厚雪”的赛道，针对高碳行业的转型金融也日益受到高度重视。作为首批绿色金融改革创新试验区之一，浙江省湖州市在转型金融方面先试先行。

日前，在湖州转型金融研讨会上，湖州市发布了区域性《转型金融支持活动目录》，围绕9大重点行业，规划了100多项转型技术或路径；同时还公布了区域性《重点行业转型目标规划指南》和《融资主体转型方案编制大纲》，引导规上企业设置优于行业指引目标的短、中、长期转型目标等。

“作为湖州转型金融政策体系最重要的部分之一，上述目录可以显著降低银政企等对合格转型金融活动的识别成本，避免假转型；指南则帮助企业大幅降低了转型方案的编制成本。” 中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏说。

而对照《G20转型金融框架》提出的转型金融五大支柱——界定标准、披露要求、金融工具、政策激励以及公正转型，除目录及指南对应的前两大支柱之外，湖州市还在鼓励创新金融工具以支持转型。

记者获悉，建设银行湖州分行创新推出《转型金融贷款业务管理规范》，从转型项目和转型企业两端发力，区别转型对象灵活服务方式，并将贷款利率与低碳转型绩效目标挂钩。贷款利率根据企业贷款存续期间的碳强度表现进行调整，如企业的碳强度达到约定阀值，给予利率优惠，反之则给予利率惩罚（利率上浮），激励企业主动减排降碳。

政策激励方面，湖州市打出财政、货币、监管政策组合拳，如对符合相关标准的企业给予中长期贷款贴息补助，积极争取人民银行碳减排支持工具落地等。据了解，目前湖州已累计落地碳减排贷款71笔、金额21.9亿元。

公正转型方面，工商银行湖州分行与湖州市金融办共同制定了《湖州市融资主体公正转型评估办法》，评估维度包括员工、供应链和可持续发展；并倡导员工向客户宣传公正转型的意义以及必要性。

“公正转型是保证转型成功不可或缺的基本因素，我们倡议客户经理引导客户在减排降碳的同时，确保就业稳定和社会公平。”工商银行湖州分行行长楼雪君说。

马骏表示，湖州对转型金融的实践，是《G20转型金融框架》在国内一个非常好的落地样板，具有重要意义，不仅加速推动了当地高碳行业向低碳转型，更对全国形成示范效应，为北方等重工业较为密集的地区提供了政策的参考框架。

“下一步，我们将加强产业和金融部门的协同合作，深化转型金融制度标准、金融服务、平台支撑等方面探索实践，推动转型金融试点扩面，为助推绿色低碳高质量发展提供更多经验借鉴。”湖州市人民政府金融工作办公室主任刘一闻说。