【财经分析】英国制造业萎缩加剧 短期难见改善迹象

最新公布的数据显示，英国制造业在5月份继续处于萎缩状态，萎缩幅度较4月份进一步加速。

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标准普尔（S&P）1日公布的数据显示，5月份，英国制造业采购经理人指数PMI最终定为47.1，较4月份的47.8大幅走低。这也是英国制造业连续第10个月处于萎缩状态。

标准普尔（S&P）全球市场研究总监Rob Dobson指出，今年5月份，英国制造业萎缩速度加快，短期仍面临挑战。包括欧洲和美国市场的持续不振，使得英国制造商的海外订单持续下跌。5月份，英国制造业的总的订单指数从上个月的47.7下降至46.6。

海外市场订单需求不足是英国制造业萎缩的主要原因之一。Rob Dobson指出，为减少英国脱欧后的不利影响，欧洲已经加大了本地的产能利用，来代替此前的英国进口。

针对5月份的英国制造业数据，代表英国制造业的产业组织Make UK的高级经济学家James Brougham指出，海外市场需求的下降已经对英国商品出口构成持续影响，这种情况从去年年初到现在都有体现。随着美国和欧盟制定强有力的国内制造业政策，英国制造商可以预见到，向美国和欧盟出口英国制成品的可能性正在降低。

英国制造业的持续收缩与英国出口的下跌互为表里。英国国家统计局的数据显示，相比去年第四季度，今年第一季度英国商品出口环比下跌31亿英镑，对欧盟出口下跌21亿英镑。其中，仅对欧盟的化学制品的下跌就达8亿英镑。

从更长的时段来看，缺乏产业战略也是英国制造业不断萎缩的原因之一。在产业政策支持上，英国的产业政策不仅出台时间晚，而且在力度上明显不足。在延后多年后，英国政府在日前终于公布了其在半导体方面的战略规划。这一规划的主要内容是，在2023-2025年，英国将投入2亿英镑发展半导体；在截至2033年的10年里，英国在半导体方面的投入总额将达到10亿英镑。但英国相关机构指出，与欧盟和美国政策相比，英国这一产业战略规模过小，难以有效发挥作用。“英国未来两年在芯片领域宣布的投资水平令人失望，尤其是考虑到英国需要努力跟上欧盟和美国芯片法案宣布的投资水平。”一家主要进行高科技风险投资的资金公司的合伙人阿米莉亚说。阿米莉亚直言，这一计划先期投入的2亿英镑将“不会取得太大成就”，因为它被分散在众多目标举措中。

针对英国产业政策匮乏的现状，Make UK的高级经济学家James Brougham指出，英国制造业公司正急切地等待着英国对欧盟和美国的制造业政策进行必要的回应。但也许更重要的是，英国政府需要对英国未来的制造业提出愿景，并制定长期政策。

由于在投资领域缺乏有针对性的产业支持政策，英国近年来在外商直接投资（FDI）领域的吸引力已经呈现出下降趋势。英国经济预测机构安永统计俱乐部5月11日发布的报告显示，2022年英国吸引的外商直接投资项目同比下跌6.4%。与此同时，2022年英国吸引的技术类外商直接投资项目数量下跌更大，从2021年305个下跌至234个。无论是整体的外商直接投资，还是单独的技术类外商直接投资，在欧州内部，英国所占的份额都在下跌。

由于缺乏必要的产业战略，英国已经在全球投资竞争中处于落后地位，并引发英国企业的不满和担心。年初，英国电动汽车电池领域的创新企业Britishvolt陷入倒闭，对英国发展绿色经济构成打击。一些企业表示，如果英国再不出台激励政策，将把企业迁往美国或欧盟。

由于持续的货币收紧政策，欧盟和美国市场对英国制造品的需求，在今年年底前都将持续保持抑制状态。同时，欧盟和美国在芯片、新能源等方面的激励政策，将使得其制造业本土化的趋势进一步加大，也将进一步对英国出口构成压制。而在产业政策支持方面，英国出台政策的阻力也不容小视。因此之故，英国制造业的投资很难增加。在这些因素的影响下，至少在短时间内，英国制造业难以看到改善的迹象。