【财经分析】前4个月财政收入同比增11.9% 财税收支结构进一步优化平衡

财政部18日公布的2023年4月财政收支情况显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%；全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%。

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专家表示，1-4月财税收支结构进一步优化平衡，体现出财政可持续性随着经济的恢复得到改善，前期稳增长工作成效显现。从一般公共预算收入看，4月呈现税收收入改善，非税收入退坡格局；从支出方面看，财政通过支出稳定社会总需求，尤其是对于民生、科技等领域的支出呈增长态势。

4月国内增值税收入同比增长58% 主要受上年同期增值税留抵退税因素扰动

财政部公布的数据显示，1-4月累计，全国一般公共预算收入83171亿元，同比增长11.9%。其中，中央一般公共预算收入37561亿元，同比增长8.6%；地方一般公共预算本级收入45610亿元，同比增长14.8%。全国税收收入70379亿元，同比增长12.9%；非税收入12792亿元，同比增长6.8%。

从月度数据来看，4月一般公共预算收入同比增长70.0%。如何解释这一增幅？申万宏源证券宏观团队认为，2022年我国出台大规模留抵退税政策，仅4月份就办理增值税留抵退税7636亿元，拉低增值税税收基数，而增值税是构成一般公共预算收入的第一大税种；剔除上述基数扰动后，4月一般公共预算收入同比增长4.8%，结构呈现税收收入改善，非税收入退坡格局。

从税收收入看，1-4月，国内增值税增长58%；国内消费税下降17.9%，进口货物增值税、消费税下降12%；企业所得税增长3.7%；个人所得税下降2.4%。

“全国税收收入70379亿元，同比增长12.9%，体现经济持续复苏，总体延续平稳回升态势。”北京国家会计学院学术委员会主任、财税政策与应用研究所所长李旭红表示，从各税种来看，反映市场主体经营状况的税收指标如增值税、企业所得税等呈现出同比增长趋势，凸显出我国经济韧性强、潜力大、活力足。

“下一步将释放积极财政政策优化经济结构的潜能，继续提高财政政策的有效性和精确性，推动正向市场预期，促进经济行稳致远发展。”李旭红说。

着力稳定社会总需求 民生科技等领域财政支出呈现增长态势

财政支出方面，1-4月累计，全国一般公共预算支出86418亿元，同比增长6.8%。其中，中央一般公共预算本级支出10196亿元，同比增长5.8%；地方一般公共预算支出76222亿元，同比增长6.9%。

李旭红表示，1-4月，社会保障和就业、科学技术、债务付息支出保持较大幅度增长，其中社会保障和就业支出的增幅最大，比上年同期增长10.3%，由此体现财政支出执行力度加强，加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入，尤其是对于民生、科技等领域的支出呈增长态势。

申万宏源证券宏观团队表示，4月一般公共预算支出同比小幅提升0.1个百分点至6.7%。支出结构中，财政经常性支出增速抬升，尤以教育和社会保障高位基础上再度改善，体现出当前经济下行压力中，财政着力稳定社会总需求；与此同时，预算内基建三项的增速有所下滑。

对此，李旭红认为，未来应进一步优化财政支出结构，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，有效带动扩大全社会投资，促进消费，为我国推进中国式现代化，实现高质量发展提供保障。