深圳积极推动CEPA贸易协议落地落实 通关效率持续提升

在深圳文锦渡、皇岗等口岸，有一个特别的货物申报窗口，这就是香港CEPA货物专门申报窗口，可以为企业提供“即来即办，24小时预约通关”等特色服务，香港CEPA货物还能享受自动核放、绿色关锁等通关便利化政策，通关效率持续提升。

据了解，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（以下简称CEPA）自2004年1月1日起正式实施。CEPA实施以来，其降税产品范围不断扩大，享惠进口货值逐年增长，成为内地与香港经贸合作的重要平台。

据深圳海关统计，党的十八大以来，2012年至2021年10年间深圳关区累计享惠进口CEPA项下货物165.3亿元，关税优惠17.1亿元。

据悉，CEPA是我国第一个全面实施的、也是内地开放程度最高的自由贸易协议。深圳毗邻香港，自CEPA实施以来，深圳一直是港产货物进入内地市场的最主要口岸之一。港产零关税货物从深圳关区的文锦渡、皇岗、深圳湾、莲塘等11个口岸进口，享惠货值由实施首年的2.6亿元增至2021年的25.1亿元，大幅增长近9倍。

据海关统计，仅2021年，深圳关区就有146家企业享受到CEPA的关税优惠政策，享惠进口商品种类涵盖食品、塑胶制品、机电产品、化妆品、化工产品等，从中受益的港产货物既涉及香港具有传统特色的月饼等食品制造业，也覆盖了机电产品等现代产业，对内港两地经贸互通、优势互补，拉动香港经济发展起到了积极作用，也极大地满足了内地民众对优质的香港产品的需求。

随着两地经贸发展，在CEPA实施15周年之际，两地签署了CEPA项下《货物贸易协议》，并于2019年1月1日起正式实施，标志着CEPA升级完成。自此，香港与内地贸易往来进入新时代。深圳海关作为CEPA的“桥头堡”，自CEPA实施以来积极采取措施，组织落实原产地规则制定、标准磋商、通关管理等各项工作，为香港CEPA货物贸易提供了优质高效的通关服务与良好的贸易环境。

据悉，深圳海关畅通内港联系配合机制，与香港工业贸易署、香港海关等部门建立了CEPA实施年度例会、货物通关问题即时协调、原产地证书常规核查和原产地标准定期磋商等多项工作机制，及时为企业提供通关协调服务，高效解决香港CEPA实施过程中的问题。10年来共为企业解决通关受惠受阻事宜155宗，货值达3.2亿元，累计协调港方对3886项零关税货物实施原产地核查。

深港之间合作开发了原产地证书电子联网核查系统，香港发证机构可通过该系统将签发的香港CEPA原产地证书电子数据传输至内地海关通关系统，货物在内地海关申报进口时可自动进行数据对碰，无需再通过人工进行核对，有效防范原产地伪瞒骗行为，保护香港商品合法权益。深圳海关多次派出业务专家赴港，对相关工作人员开展原产地管理、商品归类、货物通关等方面培训，不断加深香港有关执法部门对内地关税法规的认识和理解，形成合力，共同推进CEPA实施。（记者 吴德群 通讯员 别丽芳）