抓好惠企利民政策的落实落地 助力经济稳中求进

抓好惠企利民政策的落实落地，助力经济稳中求进。7月份，市商务局党组成员、副局长、二级巡视员周明武，深圳海关党委委员、副关长涂琳，深圳市税务局党委书记、局长郭晓林，市财政局党组书记、局长代金涛，市工业和信息化局党组书记、局长、市中小企业服务局局长余锡权先后做客《民心桥》节目，围绕扩内需稳外贸、落实退税减税政策、实施积极财政政策、推进数字化转型等热点问题与市民互动交流。

扩内需稳外贸 促进国内国际双循环

精准施策稳定市场提信心。今年以来，深圳先后重磅出台“纾困30条”“市场主体30条”“工业30条”“促消费30条”“外贸28条”等系列错位互补的政策措施，共同形成“政策工具箱”，真金白银地扶持企业。其中，“纾困30条”计划为企业减负750亿，国家政策和深圳政策叠加，市场主体能获益的达到1360亿，“促消费30条”计划拉动消费650亿。周明武介绍，市商务局通过组织发放消费券、落实家电和汽车购置补贴、举办粤港澳大湾区车展和深圳礼品家居展、落实出口信用保险政策、减轻深港跨境物流运输成本、健全外商投资服务体系、举办投资促进活动等，落细落实促消费、促会展、促外贸、稳外资。今年上半年已安排多个工作领域的资金，包括5亿元消费券、2.5亿元汽车以旧换新购置补贴、1亿元家电和消费电子购置补贴等，做到“早支出”，让企业早获益、市民得实惠、生产快复苏、商贸再繁荣。

多措并举支持外贸稳增长。涂琳透露，为帮助企业稳订单、稳市场，深圳海关不断优化业务办理流程，今年以来，关区海关备案企业（外贸主体）新增备案7429家，新企业进出口336.44亿元；培育365家外贸主体成为国际互认、享受地区最优通关便利措施的AEO企业；引导企业以“诚信”换“红利”、用好“主动披露”制度，累计减免滞纳金约2300万元；结合深圳产业优势，在全国率先建设4个国家级技贸措施研究评议基地，开展国外技术标准研究，帮助企业和产品顺利“走出去”；推动建立深圳RCEP服务中心，针对深圳产业特点，加快推动原产地累积规则、关税减让等政策红利落地。为保障产业链供应链安全稳定，该关对生鲜等民生物资实施“5+2”通关，优先检查、快检快放；对供港生鲜货物，推出24小时预约通关、集中申报和专人专岗等措施；对防疫物资出口，实施审批即报即审、优先查验，检疫审批最快当天办结。

降成本强扶持 助企爬坡送去及时雨

快准稳好落实退税减税政策。郭晓林表示，深圳今年实施新的组合式税费支持政策，通过规模性退税惠及近8万户企业，大范围免税惠及20万户小规模纳税人，高比例抵扣惠及0.6万户科技型中小企业，大力度减税惠及100万户小微企业，大幅度缓税惠及9万户市场主体，预计全年可为企业减负超过1300亿元。为保证退得快、退得准，深圳市税务局坚持当期的事当期办、能提前的尽量提前，并建立了政策、红利、任务三个清单制度，外防骗税风险、内防执法偏差，确保组合式税费支持政策落准落细，让市场主体能够直达快享政策红利。上半年已实现优惠政策“大头落地”的目标，累计退税减税降费及缓缴税费达766亿元。从调查访谈情况来看，退税资金近3成用于发放工资和偿还债务、4成用于购置原材料和投资固定资产、1成用于研发投入和外购技术，这些政策对于稳就业、稳链条、稳预期作用明显。

积极财政政策“扶小助微”。代金涛介绍，上半年深圳新增退税减税降费、缓税缓费超760亿元，其中，办理留抵退税482亿元；办理留抵退税的纳税人中，小微企业户数占比达93%；制造业留抵退税规模超200亿元。在财政金融政策支持方面，市财政局对3-6月新增的纳入风险补偿资金池的银行贷款提高30个百分点补偿比例，鼓励银行对中小微企业更“敢贷”；并从扩范围、降成本、多分险三个方面加大融资担保支持力度，鼓励担保机构更“愿担”。在政府采购支持方面，设置了专门面向中小企业的采购份额，从7月起将预留份额由30%以上提高到40%以上，为中小企业创造更多参与机会；在政府采购开评标环节，提高小微企业评分权重，使小微企业在竞争中更有利；加大政府采购订单融资政策支持力度，上半年合计发放政府采购订单融资贷款2.4亿元，贷款企业近九成为中小企业；鼓励大企业与中小企业通过联合体投标，或签订分包协议，增加中小企业参与度。

抓机遇抢先机 数字化转型积势蓄能

数字化转型是企业发展的重要支撑。近年来，深圳加速布局以5G技术为代表的数字基础设施，截至2021年底累计建成5G基站5.1万个，获评全国首批“千兆城市”，为数字化转型筑牢支撑基础。余锡权表示，市工业和信息化局大力推进示范应用，围绕智能终端等产业集群，支持培育一批国家级智能制造示范车间、示范工厂、“5G+工业互联网”应用标杆，并重点抓好中小企业数字化转型咨询诊断，解决企业“智改数转”过程中的堵点、难点和痛点问题。同时鼓励工业互联网平台扩大领域覆盖度、提升应用效益，惠及广大制造业企业；充分发挥国家、省、市实验室和制造业创新中心等创新载体对制造业数字化转型的支撑作用，支持开源平台、开源社区及开发测试平台等新型公共服务平台建设，提升制造业数字化转型创新服务能力。针对企业“不想转”“不敢转”“不会转”等问题，该局推出系列“政策大礼包”，加大财政资金的奖补力度，降低制造业数字化转型成本，推动数字化转型全覆盖。

据统计，7月份《民心桥》节目累计收到听众反映的问题72个，其中，咨询类67个，投诉类2个，建议类3个。主要涉及助企纾困、退税减税降费、制造业数字化转型等方面。目前，所有问题100%得到回复，相关部门正在做好跟进处理工作。节目组每期邀请1-2名义务参评员，对节目进行全流程监督和对听众进行回访，并对上桥单位进行评分；由深圳新闻广播对群众反映的热点问题，深入现场了解整改进度和成效，发挥舆论监督作用。市直机关工委定期梳理群众不满意问题，交由民生诉求服务平台按相关管理规范进行统一管理和转办，督促各责任单位依照各自职责做好诉求事项的办理、回复等工作，推动对问题的研究和解决。（杨婷贻　肖淑娥）