今年以来，受新冠肺炎疫情、国际大宗商品价格暴涨等多重因素叠加影响，我国外贸发展遇到了一系列困难和挑战。近日，国务院办公厅印发了《关于推动外贸保稳提质的意见》，提出了13条政策措施，帮扶外贸企业应对困难挑战，实现进出口保稳提质任务目标，助力稳经济稳产业链供应链。此外，商务部等有关部门还出台了一系列保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施。同时，各地积极采取相应措施为外贸企业纾困解难。
继续加大政策支持力度
继今年《政府工作报告》提出“多措并举稳定外贸”后，我国多次对稳外贸作出部署。日前召开的中共中央政治局会议强调，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”，同时指出“要坚持扩大高水平对外开放，积极回应外资企业来华营商便利等诉求，稳住外贸外资基本盘”。
5月5日召开的国务院常务会议着重部署的稳外贸举措包括着力保订单和稳定重点行业、劳动密集型行业进出口。保障外贸领域生产流通稳定，确定重点外贸企业等名录并在生产、物流、用工方面予以保障。
5月9日召开的全国促进外贸外资平稳发展电视电话会议提出，面对复杂严峻的形势，我们要想方设法稳定外贸企业生产经营，着力帮助企业保订单保市场，确保外贸物流畅通，全力保障产业链供应链完整和稳定，更好发挥开放平台在稳外贸中的积极作用。要更加重视和做好稳外资工作，切实稳住现有外资企业，持续加大招商引资力度，大力优化外商投资结构。
“当前，外贸发展面临着严峻复杂的国内外形势，我们将坚持稳中求进工作总基调，深入落实各项稳外贸政策，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推动外贸高质量发展，服务构建新发展格局。”商务部副部长盛秋平近日表示。
据介绍，下一步的稳外贸工作将围绕提升外贸质量效益，持续推进优进优出。支持外贸创新发展，积极支持跨境电商、海外仓、市场采购贸易方式、外综服等新业态新模式的发展；大力发展数字贸易，提升贸易数字化水平，加快贸易全链条数字化赋能；建立绿色低碳贸易标准和认证体系，培育绿色低碳贸易主体，加快推动绿色贸易的发展。
此外，继续推动内外贸一体化发展，完善内外贸一体化的调控体系，促进法律法规、监管体制、质量标准等相互衔接，培育内外贸一体化的平台，支持发展同线、同标、同质产品，推动外贸企业多渠道拓展内销市场。
助力外贸企业纾困解难
今年以来，我国出台了一系列保障外贸产业链供应链稳定畅通的政策措施。同时，各地也在积极采取相应措施，为外贸企业纾困解难。
比如，河北省政府办公厅印发的《做好跨周期调节稳外贸工作的若干措施》，明确了稳定外贸工作的4个方面19条措施。4个方面包括全力以赴挖掘进出口潜力、千方百计保障外贸产业链供应链稳定畅通、多措并举提升贸易自由化便利化水平和精准施策强化服务保障。具体措施包括强化外贸百强企业帮扶，支持“专精特新”企业开拓国际市场，培育一批外贸“小巨人”企业；挖掘大宗商品进口潜力，保障大宗商品进口企业融资需求，优化通关流程，扩大铁矿石、大豆、天然气、煤炭等大宗商品进口等。
日前，安徽省印发了《安徽省外贸发展提升三年行动方案》，在加大信贷支持力度上，中国进出口银行安徽省分行将设立300亿元外贸产业专项资金和50亿元外贸集聚区发展专项资金，加大对中小外贸企业普惠金融支持力度，力争2024年直接服务外贸企业超过120家。
为了帮助中小外贸商家应对全球新一轮疫情带来的阶段性困难，阿里巴巴国际站日前正式推出跨境外贸纾困10条，包括确定性商机保障、确定性物流保障、确定性资金金融保障、确定性服务保障和确定性人才保障等5个确定性举措，涵盖跨境电商各个关键环节。据悉，为了更好地帮助企业解难题、促发展，杭州跨境电商综试区在接下来的数月中，将联合各方资源持续推出系列助企纾困举措。
商务部新闻发言人束珏婷日前表示，商务部密切关注本轮疫情对外贸企业，特别是对中小微外贸企业的影响，将会同相关部门和地方继续狠抓稳外贸政策落地见效，落实减税降费措施，持续优化营商环境，着力推动疏导物流运输瓶颈，保障外贸产业链供应链稳定畅通。针对外贸企业面临的实际困难，更多纾困举措有望加速落地。
金融业多措并举稳外贸
为了支持稳外贸政策顺利实施，金融业多措并举，充分发挥专业优势，持续加大对外贸企业的金融资源支持，保证整个外贸产业链更加稳固，4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发了《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展3个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。税务总局等十部门于近日下发了《关于进一步加大出口退税支持力度促进外贸平稳发展的通知》，从进一步加大助企政策支持力度、进一步提升退税办理便利程度、进一步优化出口企业营商环境3个方面提出了15条措施。
为了落实相关文件要求，5月13日，中国银行吉林省分行联合省商务厅、省地方金融监督管理局等部门举办了线上金融支持外贸企业复工复产政策宣讲会，发布了支持外贸企业复工复产的“吉贸贷”产品。中国银行吉林省分行表示，将充分发挥全球化和综合化的优势，以“百场万企”活动为契机，拓展一批进出口企业客户、创新一批跨境金融产品、推出一系列综合金融服务方案。
5月17日，四川省发布了《关于做好金融助企纾困工作的通知》，在提升对外贸易融资便利化水平方面，提出将开展跨境贸易投融资外汇服务提升年活动；推动优质企业贸易外汇收支便利化政策扩面提质增效，将更多优质中小企业纳入政策范围；加大对中小微外贸企业信贷投放，推进“再贷款+保单融资”业务增量扩面。
专家表示，外贸是拉动我国经济增长的“三驾马车”之一，对于稳经济促发展发挥着重要作用。锚定保稳提质目标，进一步推动外贸提质增效，需要各方密切配合，多措并举持续发力。（本报记者 李远方）
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