进一步扩大金融开放 完善跨境投融资制度

今年的政府工作报告提出要“扩大高水平对外开放，推动外资平稳发展。充分利用两个市场两种资源，不断拓展对外经贸合作，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展”。金融业扩大开放应从何处着力？对此，中国人民大学长江经济带研究院院长涂永红日前在中宏论坛第二十二场在线研讨会上指出，推动金融业高水平开放，要完善跨境投融资制度、增进跨境投贷联动，进而带动服务贸易和对外投资的高质量发展，并具体做好以下三个方面的工作。

一是加强顶层设计，进一步扩大金融开放，完善跨境投融资制度，提高金融服务的国际竞争力。中国的服务业竞争优势总体偏弱，国际收支中的服务贸易常年逆差。金融业是现代服务业的重要组成部分，而中国金融服务贸易长期处于逆差格局，应高度重视培育发展金融业优势，进一步加大金融开放力度，促进跨境投融资便利化，拓宽跨境投融资渠道，营造更优的金融服务营商环境，从而缩小服务贸易逆差，增强中国国际收支自主平衡能力。

二是处理好中美关系，加强中美间的政策沟通和协调，寻找最大公约数，搭建合作平台，实现互利共赢。中美关系是中国最重要的双边关系之一。中美两国的经济、金融互补性极强，双边贸易投资保持稳定的发展势头。要落实两国元首达成的重要共识，缓解贸易摩擦；管控好分歧，避免“脱钩”，谋求公平竞争。在应对气候变化、维护金融稳定等方面增进共识，为两国、为世界营造确定性的良好外部环境。

三是增进跨境投贷联动，推动中国由对外投资大国向对外投资强国转变，提高对外投资质量。跨国公司是国际贸易的发起者组织者，要继续扩大对外投资，由投资带动贸易，为稳外贸奠定市场基础。中国对外投资规模具有巨大的发展空间。长期以来，中国形成了以银行为主的金融体系，商业银行具有较强的国际竞争力，工农中建和国开行进入全球前十大银行之列，资产实力雄厚，已在全球130多个国家和地区设有分支机构。“一带一路”沿线国家、RCEP成员国与中国的经贸关系日益紧密，对人民币的接受度较高。在开展基础设施联通、产业链合作中，应发挥商业银行的关键作用，提供金融规划、财务顾问服务，多渠道满足客户融资需求，加强境内外分支机构间的协作，充分发挥离岸市场的功能，建立投贷联动机制，创新渠道，将进出口贸易与投资、贷款相互衔接，有效降低对外投资的风险。SWIFT的数据表明，人民币已经超越日元成为全球第四大支付货币，投贷与进出口联动还可推动形成跨境人民币贷款的借、用、还闭环，形成方便使用、操作性强的人民币投融资新模式，推动人民币国际化迈上新台阶。（本报记者汤 莉）