多元融合发展 开启高品质消费新赛道

江南锦绣之邦、金陵风雅之薮。秦淮区地处南京主城东南，历史文化底蕴深厚，商贸商务繁荣发达，经济加速发展，在文化旅游、商务商贸、科技创新、现代金融服务等领域走在江苏省前列。过去一年，秦淮区始终站稳“以人民为中心”的根本立场，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力办好居民急难愁盼的“头等大事”和“关键小事”，全区各级各部门砥砺奋进，攻坚克难，圆满完成工作任务，促进区域经济高质量发展，实现“十四五”良好开局。

多元融合发展 开启高品质消费新赛道

秦淮区以高质量供给引领消费新需求，深化供给侧结构性改革，让老城区消费焕发新活力，时尚消费、品质消费逐渐成为主流。2021年，秦淮区居民人均可支配收入高于GDP增速，新增3家省级电子商务示范基地，电子商务网络零售额实现190亿元，增长20%。

商圈升级，场景多元，消费焕然一新。近年来，秦淮区改造升级“中华第一商圈”新街口，深入打造集购物、时尚、社交、体验等于一体的国际消费中心城市核心商圈。加速金鹰、中央、新百等商业体向全生活中心的转型，发展时尚潮流消费，打造东方福莱德首店品牌集聚地。独具韵味的“老城南”常常亮出“新玩法”，夫子庙作为南京市重要形象窗口，不断放大国家示范步行街综合效应，打造传统文化与新型消费的跨界融合。老门东历史文化街区、小西湖历史风貌区也吸引了大批市民、游客前来。秦淮区在尊重历史原貌的基础上活化利用空间，用新思维抓住了一大批年轻消费群体。

创新活动，文商旅融合，新业态蓬勃发展。秦淮区依托区域底蕴特色，坚持“文化为魂、品质为本、产业为基、智慧为耀、诚信为根”，2021年，举办中国·秦淮666国际消费节系列消费促进活动460余场，拉动社会消费品零售总额连续7个月实现20%以上高速增长。推出“悦秦淮”消费资源发布平台、消费地图引导综合消费，推动文商旅资源和“流量”嫁接，与“粉丝”经济融合，有效促进区域消费品质提升和消费市场繁荣。

优化营商环境 创新驱动企业赋能蓄力

南京市秦淮区政府区长、党组书记李江新表示，优质营商环境是经济发展壮大的基础，要打造“金牌店小二”的政务服务，形成面向企业“一次上门、全面服务”工作机制，让群众办事像网购一样方便。去年，秦淮区市场主体总数达17.9万家，位居主城首位；新增规上企业906家，培育省市级总部企业43家，实现企业挂牌上市6家，2家企业入选国家专精特新“小巨人”名单。

深化改革常抓不懈。秦淮区始终以“放管服”改革为主线，推进“双随机、一公开”联合监管，建设了“企业开办一站式”服务专区，打造南京市首个“一业一证”改革标准化区域，将餐饮店、酒店、网吧等25个行业纳入《秦淮区首批“一业一证”改革行业清单》。设立“省内通办”“跨省通办”专窗，率先在南京市发出跨长三角地区营业执照，推行企业“休眠”制度、先行先试“首处慎罚”政策，为企业提供全方位服务保障。有关包容审慎监管、优化营商环境的探索，受到司法部肯定，在央视《法治深壹度》栏目播出。

创新驱动提升竞争力。2021年秦淮区发布100个应用场景项目。目前，科技产业集聚度达70%，云创大数据作为唯一南京企业，首批登陆北京证券交易所。同时，秦淮区以“育小树、移大树”的理念，在南京市率先启动城市硅巷建设，首个硅巷创新实验室揭牌，秦淮硅巷大学科技园建成开园，13家省级以上孵化器全部通过考核，优秀和良好家数位居南京市主城第一，秦淮硅巷建设绩效评价连续三年位居南京市第一。

注重民生保障居民幸福指数不断攀升

民生无小事，民生最关情。秦淮区以高标准为民办实事，切实解决好事关群众切身利益的热点难点问题，让居民幸福指数不断攀升。

基础建设加大保障。在医疗方面，建立“院府合作”战略，建设联合病房，深化医联体建设、合理配置资源，使居民享受优质便利医疗服务。在南京市率先建成区级养老服务质量指导中心，实现老人日间照料中心和助餐点全覆盖。在教育方面，实施教室健康照明提升工程，增加教育供给，“十三五”期间建成、开办新学校13所，实现优质教育资源和教学环境全覆盖。2021年，召开秦淮区教育改革发展大会，发布为教师、学生分别办十件实事的举措，激发学校办学活力、减轻学生课业负担、提升教师幸福指数。在文体休闲方面，开展室外健身器材专项检查，清查健身器材3079件，整治72处全民健身工程点；完成月牙湖公园篮球场等6处体育场地灯光亮化升级；建设完成12家少儿图书室（阅读空间）硬件建设和图书配备，全方位丰富居民文娱生活。

安全红线严抓不怠。全区加强安全生产专项整治，持续推进老旧电梯、飞线充电等重点行业领域整治，2021年完成30台15年以上投诉率故障率较高的电梯安全评估，排查整改各类隐患1.63万余项，实现关口前移、源头治理，扎实高效地推进平安秦淮建设。

民之所望，政之所向。在关乎民生幸福的建设中，一项项深入人心的政策，一个个实打实的举措，让秦淮区的居民在不断加速的现代化进程中感受着“幸福提速”，群众获得感、幸福感、安全感不断提升，区域首位度全面提升。（作者：汤浩 薛庆元

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