在强监管大环境下，银行专营部门异地经营独立持牌的合规性显得愈发重要。
近期，农业银行资金运营中心、招商银行资金营运中心、恒丰银行资金运营中心等机构，先后传出在上海开业的消息。多家资金营运中心开业。
3月2日，恒丰银行资金运营中心参加上海新设金融机构集体揭牌仪式。公开资料显示，恒丰银行资金运营中心于2021年6月15日获批筹建，并于2022年2月7日获准开业，是山东省首家获批筹建开业的银行资金业务专营机构。
据了解，该中心具有公开市场一级交易商、银行间债券市场做市商、国债及三大政策性银行债承销团成员等业务资格。
该行相关负责人介绍，中心将围绕“建设一流数字化敏捷银行”战略愿景，充分利用上海国际金融中心资源聚集优势，实现资金集约化运营，降低融资成本，强化风险防控水平，不断加强综合金融服务能力，提升服务实体经济质效。
当天，招商银行资金营运中心宣布正式在上海开业。其业务范围为：货币市场业务、债券业务、外汇业务、贵金属业务、金融衍生业务，经中国银行保险监督管理委员会批准，并由招商银行授权的其它资金运营业务。
对于资金营运中心未来的发展方向，招商银行相关负责人表示，将以资金营运中心成立为契机，充分借助上海的区位优势，加大资源投入，构建“宏观+行业+策略”立体投研模式，以专业能力服务实体经济，履行社会责任，积极投身到上海国际金融中心建设中。
两天前，2月28日，农业银行发布通告称，该行于2月9日收到《上海银保监局关于同意中国农业银行股份有限公司资金运营中心开业的批复》，资金运营中心开业后将从事经银保监会批准及由农业银行授权的资金运营业务。
对于此次资金营运中心设立潮，光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，一方面是监管原因，国内监管部门加强银行专营部门在异地独立持牌规范经营监管；另一方面，银行成立专营资金运营中心也在积极拓展业务与盈利空间，由传统存贷业务逐步向金融市场业务拓展，培育新的利润增长点，提升资产负债管理质量等；另外，相关专营牌照“稀缺”。
股份制银行、国有大行入场
近些年，资金业务专营机构增多的原因，主要与监管层要求异地展业必须持牌有关。
2018年1月，原银监会曾发布《关于进一步深化整治银行业市场乱象的通知》，将“未经批准设立分支机构、网点，包括异地事业部、业务部、管理部、代表处、办事处、业务中心、客户中心、经营团队等，并从事业务活动”的行为列入当年整治银行业市场乱象的工作重点。这就意味着，银行在异地展业必须持牌。
此后，2018年12月，银保监会发布《关于规范银行业金融机构异地非持牌机构的指导意见》，提出银行业金融机构当前存续的异地非持牌机构应当在过渡期内有计划整改。新设异地持牌机构应当严格履行行政审批程序，新设异地非经营性机构应当严格履行报告义务。
受到政策影响，异地经营的各中小银行金融市场部门纷纷撤出，转而开始申请资金业务专营牌照，寻求合规发展异地经营。
所谓资金营运中心，是指资金业务的专营机构，其前身通常为银行的金融市场部、资金交易部等，主要业务范围涵盖本外币债券投资、债券承分销、代理债券结算、外汇及贵金属交易和代客买卖、资产托管业务以及货币市场业务等。
据了解，自2004年首家银行资金营运中心“兴业银行资金营运中心”批准成立以来，截至目前，全国超20家银行的资金业务专营机构获批独立持牌经营。其中，城商行、农商行是主力军，批准成立时间大多在2018年至2019年。
今年银行业再掀资金营运中心设立潮，和此前不同的是，国有大行、股份制银行纷纷入局。在业内人士看来，这是对监管要求的进一步落实。
国家金融与发展实验室副主任曾刚表示，资金运营中心需要通过专业能力的提升，更好地协助银行进行流动性及相关风险管理，进而帮助银行实现更加稳健的经营和发展。
曾刚认为，在帮助银行做好流动性风险管理的基础上，还需要银行资金运营中心充分发挥专营机构的专业性特点，通过进一步完善内部管理体制、优化激励约束机制等，不断提升投研能力，从而进一步提高银行资金板块的收益回报水平，为银行整体收益的持续增长作出积极贡献。（冯樱子）
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